齊魯網(wǎng)濟(jì)南11月1日訊 11月1日，記者從省政府獲悉，《山東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》今日開(kāi)始施行。因價(jià)格大幅度上漲而影響到低收入群體基本生活等五種情形可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以補(bǔ)貼，在價(jià)格高時(shí)為居民基本生活提供一定保障，在價(jià)格低時(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，兼顧各方面利益，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。
自《辦法》9月份發(fā)布以來(lái)，截至目前，我省已有13個(gè)市建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，累計(jì)使用33億多元。濟(jì)南、德州、日照、臨沂四市尚未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
據(jù)省物價(jià)局局長(zhǎng)陳充介紹，山東自上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始就陸續(xù)設(shè)立、籌集和使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，主要用于向城鄉(xiāng)低收入居民發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、扶持‘菜籃子’生產(chǎn)和流通、補(bǔ)貼地方糧油儲(chǔ)備、緩解公用事業(yè)價(jià)格矛盾、煤炭開(kāi)采塌陷區(qū)環(huán)境治理等。陳充表示，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是山東省價(jià)格總水平始終穩(wěn)于全國(guó)的重要因素。
據(jù)悉，山東將利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)因價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體，給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況和價(jià)格調(diào)控的需要，對(duì)基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)受自然災(zāi)害等不可抗力影響嚴(yán)重的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)補(bǔ)貼；對(duì)因執(zhí)行政府定價(jià)導(dǎo)致成本與銷售價(jià)格倒掛的城市供暖、供氣、供水、公交等公用事業(yè)單位，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；還可用于縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、補(bǔ)貼低收入群體批準(zhǔn)使用的其他情形。
截止目前，基金籌集方式共有兩種：財(cái)政撥付及社會(huì)籌集�？h級(jí)以上人民政府在年度財(cái)政預(yù)算中將安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金，同時(shí)可向本行政區(qū)域內(nèi)的資源性、壟斷性行業(yè)企業(yè)以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體籌集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
除了財(cái)政撥付之外，山東電網(wǎng)銷售的電能（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電）；批發(fā)環(huán)節(jié)的成品油、燃?xì)�；省�?nèi)開(kāi)采的原油、天然氣；通信等行業(yè)無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金等；經(jīng)省人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策的商品和服務(wù)項(xiàng)目；以及省人民政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。
省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金缺失是目前山東面臨的一大問(wèn)題，這也導(dǎo)致省級(jí)價(jià)格調(diào)控能力較弱，省內(nèi)調(diào)劑地區(qū)間市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控需求的能力不足。同時(shí)，各市之間工作進(jìn)展不平衡等問(wèn)題，也亟待進(jìn)一步解決。
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