
其他城市也很樂意:倫敦無法帶動它們發(fā)展,還搶走機會
“倫敦是一座一流城市,可惜被一個二流國家所拖累!眰惗厝碎_玩笑說。隨著倫敦經(jīng)濟遙遙領(lǐng)先英國其他地區(qū),這個玩笑多少有些道理。不少學者和政治家更大膽呼吁:讓倫敦獨立!這于它還是英國其他城市,或許都是一種解脫。
倫敦渴望“單飛”,享有更多自主權(quán)
倫敦發(fā)展亟須國際化人才,卻苦于英國簽證政策無法招募英才。市長鮑里斯·約翰遜因此請求議會,給予倫敦市政廳簽發(fā)“杰出人才”簽證的特權(quán),吸引世界一流人才來此創(chuàng)業(yè)。
鮑里斯還請求,讓倫敦享有更多稅收和財政自主權(quán),自主征收市政稅、印花稅、商業(yè)地產(chǎn)稅和房產(chǎn)增值稅等。
目前,倫敦四分之三的收入來自中央政府撥款,只能收取數(shù)量有限的市政稅。與之相比,東京和紐約的自主權(quán)大得多,能夠收取房產(chǎn)、銷售和收入等多種稅。
鮑里斯的老對手、前任市長肯·利文斯頓則更激進,認為倫敦有必要成為一個獨立國家。“如果不成為一個完全獨立的城市國家,倫敦就會錯失良機!彼f。
即使在其他城市,也不乏同類觀點。“倫敦獨立好極了!辈骱彩凶h會負責人斯蒂芬·休斯說,這樣一來伯明翰就有望成為英國首都。
政治上,蘇格蘭和威爾士已享有更高自治權(quán),當?shù)刈h會有自行征稅的權(quán)力!疤K格蘭議會能夠自己征稅,倫敦為什么不可以?它的經(jīng)濟實力三倍于前者!眰惗卣谓(jīng)濟學院學者托尼·特拉弗斯說。
全國發(fā)展不均,倫敦優(yōu)先成掣肘
人們以為,首都好似發(fā)電站,能帶動全國發(fā)展。然而,倫敦的經(jīng)濟推動作用僅限于其外環(huán)公路M25以內(nèi)。更糟的是,由于倫敦的存在,英國其他地區(qū)的經(jīng)濟每況愈下。2007年至2011年期間,倫敦的經(jīng)濟增長接近12.5%,在英國經(jīng)濟中所占比重從20.7%升至21.9%。
倫敦的國內(nèi)生產(chǎn)總值高達3000億英鎊,與瑞典相當,超過丹麥和比利時,若獨立堪稱世界第七大經(jīng)濟體。數(shù)據(jù)顯示,倫敦是世界上生產(chǎn)力最發(fā)達的第三大城市,而英國整體才名列第七。
“倫敦越強大,吸走的政策、資金、優(yōu)先權(quán)和資源越多!辈骱彩凶h會負責人休斯說。以擬建的HS2高速鐵路為例,這條鐵路將連接倫敦、伯明翰和曼徹斯特,惠及眾多英國北部城市。然而,總以倫敦優(yōu)先的政治家卻表示反對。他們稱,與其斥巨資修建這樣一條高鐵,不如給倫敦希思羅機場添加第三條跑道。
“我們需要新投資打造類似里昂、巴塞羅那或者法蘭克福那樣的城市,但只要倫敦‘一切都在首都’的地位不變,那就絕不可能發(fā)生!毙菟拐f。
讓倫敦獨立是一勞永逸的解決方法。果真如此,倫敦僅憑稅收所得就能獲得200億英鎊預算盈余,還能推行更符合自身發(fā)展的各項財經(jīng)、政治政策。
未來假想
沒有倫敦的英國
假如沒有倫敦,英國最初得吃點兒苦。
“第一天就比原來窮200億英鎊!碧乩ニ拐f。長遠而論,英國其他城市終將擺脫倫敦的陰影,找到自己的發(fā)展模式。
大型工業(yè)城市伯明翰距離倫敦不到200公里,很可能成為英國的新首都!翱梢詳U建伯明翰機場為‘英國中央機場’,一個擁有4條跑道的國際空港中心,”休斯說,“從這里搭乘HS2高鐵,只要39分鐘就能抵達倫敦市中心,比從希思羅機場到那兒還快!
利物浦港口優(yōu)良,可打造成為新的航運樞紐中心;利茲金融發(fā)達,可成為股票交易所所在地……
曼徹斯特早已成為不依附倫敦發(fā)展的典范。英國廣播公司(BBC)幾年前撤離倫敦,投資1.8億在此建立新總部。此舉帶動100多家公司落戶當?shù)兀瑒?chuàng)造1萬多個就業(yè)崗位。
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