【環(huán)球網報道 記者 王歡】為強化對日本所主張的“專屬經濟區(qū)(EEZ)”進行管理，日本政府確定了制定綜合性法律的框架�！度毡窘洕侣劇�11月18日報道稱，除限制無秩序的開展調查活動的“外國船只”外，日本政府還將在開發(fā)海底資源和建設海上風力發(fā)電站等方面構建有利環(huán)境，以方便日本企業(yè)利用專屬經濟區(qū)。日本還計劃建立一個由政府主導的體制，作為漁業(yè)人員、自衛(wèi)隊、海上保安廳等的協(xié)調窗口，促進民間進入海洋產業(yè)。
日本沖繩及“北方領土”事務擔當相山本一太，于15日對以日本內閣官房的綜合海洋政策本部為中心加緊實施的相關法律的制定方針進行了說明。今后將召集有識之士對相關法案的具體內容進行討論，在此基礎上，日政府爭取在2014年1月召開的例行國會上提出相關法案。
《日經新聞》稱，日本所主張的“領�！焙汀皩俳洕鷧^(qū)”的面積位居世界第六。日本政府希望加強勘探蘊藏于日本近海的天然氣水合物(可燃冰)等資源，同時開發(fā)海上風力、波力和潮汐力等新型海洋可再生能源。
日本海洋本部在整理法律制定時的主要問題點中明確指出，有必要促進民間企業(yè)進入海洋產業(yè)。目前要在海上建設風力發(fā)電站時，企業(yè)等必須直接與對象海域的漁業(yè)人士進行談判。在船舶的航線與自衛(wèi)隊的訓練海域重疊時，必須與日本海上保安廳和防衛(wèi)省進行協(xié)調。今后將加緊制定新規(guī)定，實現可在一處辦理好與相關部門的所有手續(xù)。
另外，目前日本在海洋的管理和開發(fā)方面，分別制定有礦業(yè)法、專屬經濟區(qū)漁業(yè)法、環(huán)境影響評價法等相關法律。今后將推進制定和完善綜合性法律，并明確國家和地方政府的責任分擔。
日本政府現行的《礦業(yè)法》規(guī)定了專屬經濟區(qū)的海底資源的保護事項。外國船只要在日本所主張的專屬經濟區(qū)內開展勘探活動必須獲得日本政府的批準，如果違反規(guī)定將處以5年以下有期徒刑等處罰。不過，日本認為在釣魚島和東京都“沖之鳥島”(沖之鳥礁)的周邊海域，中國籍船只未經許便展開活動以及以科學考察為由進行資源勘探的事態(tài)時有發(fā)生。
《日經新聞》報道還稱，日本海上保安廳要求中止活動但一直無果。為確保日本的權益，日本政府認為有必要制定新規(guī)定，計劃加強對無許可船只的處罰和監(jiān)視力度，同時還設想建立限制科學調查活動的體制。日方將通過加強對相關海域的管理，以應對中國日趨活躍的海洋活動。
針對日方一直以來不斷熱炒中國海洋活動頻繁等話題，中國外交部曾多次強調，中國根據國際法和相關國內法規(guī)開展正常的海洋活動無可非議。同時，中方一貫主張并致力于通過對話磋商解決領土海洋爭端，是地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定維護者，決不允許任何國家侵犯中國領土主權。
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