文章摘編如下：
十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于“房產(chǎn)稅”的內(nèi)容共15個(gè)字：加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。盡管明確的路線圖和時(shí)間表沒有出現(xiàn)在這份重大和綱領(lǐng)性的文件中，但各界矚目的房產(chǎn)稅開征可謂已一錘定音。
但與通常被提及的“房產(chǎn)稅”提法不同，《決定》多一個(gè)字成“房地產(chǎn)稅”。相較于財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅能指的是一系列稅種，包括土地使用稅和增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、個(gè)稅。著眼于保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅固然是系列稅種的重要構(gòu)成部分，土地、市場(chǎng)乃至地方財(cái)政的引入無(wú)疑也極大拓展了這一改革課題的內(nèi)涵。
首先仍關(guān)注房產(chǎn)稅。自房產(chǎn)稅改革破題以來(lái)，圍繞這一稅種的討論和爭(zhēng)議一直不絕于耳。開征房產(chǎn)稅的初衷是透過干預(yù)交易市場(chǎng)抑制房?jī)r(jià)的畸形過快上漲，卻會(huì)觸動(dòng)普通百姓。中國(guó)大陸住房市場(chǎng)存在利益板結(jié)，魯莽的動(dòng)作會(huì)不會(huì)制造出一處“斷裂帶”？
從形勢(shì)局面看，房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅已非單項(xiàng)技術(shù)政策所能應(yīng)付，已屬于公共決策，需要頂層設(shè)計(jì)。從操作層面看，決定房產(chǎn)稅效能的關(guān)鍵在于征收范圍和稅率，務(wù)須協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系，需要進(jìn)入立法范疇。鑒于此兩點(diǎn)，《決定》寥寥數(shù)筆將關(guān)鍵詞鎖定在“改革”與“立法”上。由此可見，行政式樓市調(diào)控尤其是價(jià)格限制在中國(guó)勢(shì)必要逐步淡化，取而代之的將是以土地改革、城鄉(xiāng)一體化、完善稅法為主要內(nèi)容的全盤機(jī)制。
土地改革是這一新階段的核心。如今已有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，土地才是房產(chǎn)的根，土地財(cái)政綁架經(jīng)濟(jì)才是房地產(chǎn)種種吊詭狀況的癥結(jié)。在中國(guó)，土地問題既不是單純的經(jīng)濟(jì)問題也不是單純的政治問題，非住建部、財(cái)政部、國(guó)土部、發(fā)改委哪個(gè)機(jī)構(gòu)能夠單獨(dú)乃至聯(lián)席所能撬動(dòng)，必須由中央破局�！稕Q定》對(duì)此專有表述，強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)起決定性作用”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)”、“健全產(chǎn)權(quán)制度”等，為土地改革、財(cái)稅改革騰出巨大空間，也在為房產(chǎn)稅改革創(chuàng)造環(huán)境、指明方向。
回到具體措施上來(lái)。在11月20日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，不動(dòng)產(chǎn)信息公開先行上路，顯示出中央對(duì)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)“條條塊塊”既得利益開刀的決心，也是對(duì)隱匿房叔房姐們的殺招。提綱挈領(lǐng)的《決定》背后，細(xì)化落地頗可期待。房產(chǎn)稅試點(diǎn)尚未解決征管成本過高和公平信任的困境問題；房地產(chǎn)稅系的立法須等待地權(quán)改革才能順理成章；優(yōu)化城市之間、城鄉(xiāng)之間資源配置以營(yíng)造一個(gè)適當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境仍任重道遠(yuǎn)—這也正是《決定》15字中“適時(shí)”一詞的涵義。
通覽《決定》兩萬(wàn)言，再看這15字中，不難感覺執(zhí)政者“立法先行、改革治本”的心志。立法先行，是腳踏實(shí)地保護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公平公正的現(xiàn)代治理；改革治本，是革除積年流弊之勇，厘清利害糾葛之智。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐自不待言，居者有其屋更與億萬(wàn)百姓休戚與共，健全現(xiàn)代財(cái)政制度也是安邦強(qiáng)國(guó)的必由之路。這份改革的結(jié)果會(huì)怎樣改寫中國(guó)的未來(lái)，全球華人將拭目以待。 http://news.sohu.com/20131122/n390617854.shtmlnews.sohu.comfalse中國(guó)新聞網(wǎng)http://www.chinanews.com/hb/2013/11-22/5535432.shtmlreport1440中新網(wǎng)11月22日電法國(guó)歐洲時(shí)報(bào)22日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，中共十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于“房產(chǎn)稅”的內(nèi)容共15個(gè)字，寥寥數(shù)筆將關(guān)鍵詞鎖定在“改革”與“立法”上。由此可見 (責(zé)任編輯：UN626) 原標(biāo)題：歐洲時(shí)報(bào)：中國(guó)對(duì)房產(chǎn)稅立法志不止于“房”事 相關(guān)閱讀