今年以來，高河街道以提升群眾滿意度，擴大農(nóng)村基層民主為目標，在農(nóng)村基層推行“提案+議案+票決”制度，保障群眾對村級事務管理的建議權、參與權和監(jiān)督權。

所謂的“提案+議案+票決”制度，就是在各行政村成立由村黨支部書記任組長，村委會成員、黨小組組長、村民代表為成員的5到8人提案工作小組，具體負責提案辦理工作。提案一般由5名以上黨員或者10名以上的群眾向提案工作小組申請，提案工作小組接到申請后審議是否立案。如果確定立案，進入評議處理階段；如不予立案，應書面告知提案人理由。在議案處理階段，通過召開黨員會議或向村民發(fā)放意見征求表等方式，收集黨員群眾意見，提案工作小組會對意見進行整理并提報黨組織。如果所議事項屬于村級重大事項要向街道黨工委上報審核。進入票決階段后，召開黨員會議和村民代表大會，進行無記名投票。要求參會人數(shù)必須達到應到人數(shù)的三分之二，且贊成票數(shù)必須達到實到人數(shù)的一半以上，決議才可通過。票決結果當場公布。

周啟賢是周莊村的一位村民，也是周莊黑豬養(yǎng)殖合作社的負責人。隨著黑豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，原有的圈舍已經(jīng)不能滿足黑豬養(yǎng)殖需求。周啟賢一直想著把村里河堤旁十幾畝的荒地承包過來，擴建黑豬養(yǎng)殖圈舍。在和合作社的幾位會員協(xié)商后，一同向村提案工作領導小組提交了申請。經(jīng)過立案、評議、票決三個階段，周啟賢的黑豬養(yǎng)殖合作社順利獲得了該村十幾畝荒地的土地經(jīng)營權。

據(jù)筆者了解，像周啟賢這樣的事例在高河街道轄區(qū)內已經(jīng)相當普遍。群眾對“提案式”議事制度，已經(jīng)從質疑轉變?yōu)槠毡檎J同。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，通過提案制議事處理村級事務57項，解決民生問題35個，化解矛盾71起。（郭瑞寧）