原標(biāo)題：山東省開(kāi)展打擊新聞敲詐 規(guī)范報(bào)刊征訂專(zhuān)項(xiàng)整治

　　本報(bào)濟(jì)南11月29日訊　我省今天召開(kāi)視頻會(huì)議,部署堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為和規(guī)范報(bào)刊征訂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　新聞敲詐屢禁不止、報(bào)刊征訂亂象叢生,這兩類(lèi)問(wèn)題污染社會(huì)風(fēng)氣,擾亂社會(huì)秩序,加重基層負(fù)擔(dān),迫切需要解決。打擊新聞敲詐行為和規(guī)范報(bào)刊征訂,不僅是人民群眾的呼聲、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的職責(zé),也是媒體贏得尊重和尊嚴(yán),維護(hù)話(huà)語(yǔ)權(quán)和公信力的內(nèi)在需要。近日,省委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為、規(guī)范報(bào)刊征訂工作列為“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),分解落實(shí)到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門(mén),要求全省上下聯(lián)動(dòng),限期加以解決。

　　本次整治范圍包括:新聞敲詐行為“三種詐術(shù)”,新聞?dòng)浾咭云毓庀嘁獟端饕�錢(qián)財(cái)、拉廣告、要贊助、搞發(fā)行；社會(huì)機(jī)構(gòu)或人員假冒新聞單位或記者借所謂新聞采訪(fǎng)敲詐勒索；假記者與真記者相互勾連,合伙分贓。報(bào)刊征訂“六大亂象”包括攤派發(fā)行,以部門(mén)名義向基層攤派上級(jí)部門(mén)和本部門(mén)自辦的報(bào)刊；強(qiáng)制發(fā)行,通過(guò)評(píng)比表彰、考核掛鉤、年檢辦證等要求服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象訂閱；以利相誘,采取提成回扣、贈(zèng)錢(qián)贈(zèng)物等辦法推銷(xiāo)；要挾贖買(mǎi),利用報(bào)刊版面以宣傳、表?yè)P(yáng)為由搞變相攤派,或以批評(píng)監(jiān)督相要挾逼迫發(fā)行；違背公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,借助部門(mén)和單位影響力,形成事實(shí)上的強(qiáng)行征訂；搭車(chē)征訂,黨報(bào)所辦的子報(bào)子刊及其他專(zhuān)業(yè)行業(yè)類(lèi)、都市類(lèi)報(bào)刊,打著黨報(bào)黨刊或者大機(jī)關(guān)大部門(mén)直屬報(bào)刊的旗號(hào)捆綁發(fā)行。

　　做好堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要求突出“四抓”,即抓防范、抓查處、抓監(jiān)督、抓機(jī)制。一是要抓源頭防范,加強(qiáng)行業(yè)自律。省、市各級(jí)新聞單位要貫徹整改精神,結(jié)合自身實(shí)際,深入開(kāi)展自查自糾,切實(shí)做到“五檢查,五清楚”,檢查本單位是否存在以稿謀私問(wèn)題,搞清楚是否存在以曝光批評(píng)為借口逼迫拉廣告、搞發(fā)行等；檢查使用社會(huì)來(lái)稿情況,搞清楚是否存在合伙串謀、敲詐勒索情況；檢查本單位采編人員行為是否規(guī)范,搞清楚是否存在吃拿卡要等問(wèn)題；檢查是否有采編人員創(chuàng)辦或參股各類(lèi)公司,搞清楚是否利用職務(wù)便利強(qiáng)拉業(yè)務(wù)、創(chuàng)收牟利；檢查媒體駐地方機(jī)構(gòu)是否遵規(guī)守紀(jì),搞清楚是否向采編人員下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)、變相“買(mǎi)賣(mài)新聞”,是否按規(guī)定使用和管理聘用人員。12月31日前將自查自糾情況報(bào)同級(jí)黨委宣傳部門(mén)審核備案。二是抓重點(diǎn)查處,加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。各部門(mén)各單位要密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化整治力度,做到“五個(gè)堅(jiān)決查處”,對(duì)投訴舉報(bào)、上級(jí)督辦的案件線(xiàn)索,對(duì)新聞敲詐行為頻發(fā)、社會(huì)影響惡劣的媒體和從業(yè)人員,對(duì)違規(guī)設(shè)立的記者站,對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐行為,對(duì)假媒體、假記者站、假記者、假新聞進(jìn)行堅(jiān)決查處,震懾不法分子,營(yíng)造風(fēng)清氣正的新聞?shì)浾摥h(huán)境。三是抓社會(huì)監(jiān)督,形成群防群治的局面。各級(jí)新聞出版、廣播電視、記協(xié)、“掃黃打非”等部門(mén)要公布舉報(bào)電話(huà),開(kāi)設(shè)網(wǎng)上舉報(bào)專(zhuān)區(qū),及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)投訴。四是抓長(zhǎng)效機(jī)制,始終對(duì)新聞敲詐行為保持高壓態(tài)勢(shì)。集中整治階段,省里兩周一次情況調(diào)度,每月一次情況通報(bào)。

　　做好規(guī)范報(bào)刊征訂專(zhuān)項(xiàng)整治,一方面,要鞏固擴(kuò)大重點(diǎn)黨報(bào)黨刊覆蓋面,確保重點(diǎn)黨報(bào)黨刊穩(wěn)定增長(zhǎng),用好黨費(fèi)、宣傳文化資金和財(cái)政資金,確保2014年度50%左右行政村的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi),2015年度全省村級(jí)組織全覆蓋；另一方面,要進(jìn)一步整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作,切實(shí)堅(jiān)持“管辦分離”原則、執(zhí)行“九項(xiàng)紀(jì)律”:除重點(diǎn)黨報(bào)黨刊由各級(jí)黨委宣傳部門(mén)統(tǒng)籌安排外,所有黨政部門(mén)均不得通過(guò)發(fā)文件、下指標(biāo)等手段攤派發(fā)行報(bào)刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村級(jí)組織等基層單位是否訂閱報(bào)刊與考核評(píng)優(yōu)掛鉤,搞加分扣分或“一票否決”；不得利用登記、年檢、辦證、辦照等工作之便向服務(wù)和管理對(duì)象攤派報(bào)刊；不得采用電話(huà)通知、利用系統(tǒng)工作會(huì)議提要求、下發(fā)報(bào)刊訂閱“建議表”等手段變相攤派；不得采取提成回扣、贈(zèng)錢(qián)贈(zèng)物、公費(fèi)旅游等辦法推銷(xiāo)；不準(zhǔn)利用報(bào)刊版面以宣傳、表?yè)P(yáng)為由搞變相攤派或以批評(píng)相要挾逼迫征訂；不得將黨報(bào)所辦的子報(bào)子刊及其他專(zhuān)業(yè)行業(yè)類(lèi)、都市類(lèi)報(bào)刊與黨報(bào)黨刊一起搭車(chē)征訂；不得將內(nèi)部資料性出版物變相公開(kāi)發(fā)行和刊登廣告；不得超范圍發(fā)行。