原標題：強鎮(zhèn)承載煙臺發(fā)展新希望

　　作為大眾日報“黨報服務在基層”活動的重要組成部分,由大眾日報和中國農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的山東鎮(zhèn)街科學發(fā)展研討會于12月3日在煙臺召開。目前,煙臺已經(jīng)把強鎮(zhèn)列到了發(fā)展的主要議程之上。全市有12個鎮(zhèn)街入圍省“十二五”產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單,同時今年出臺的煙臺城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要也明確將小城鎮(zhèn)整合定作發(fā)展方向之一。強鎮(zhèn),正承載起煙臺發(fā)展的新希望。

　　產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)不在少數(shù)

　　11月25日,在萊州市柞村鎮(zhèn)的環(huán)球石材(山東)分公司,造價高達800多萬元購置的泥水分離設備開始了新一天的工作。石材廢水通過廠區(qū)內(nèi)的管渠收集后,進入調(diào)節(jié)池,進行泥水分離,實現(xiàn)水的循環(huán)利用和鋸泥的回收利用。目前,柞村鎮(zhèn)規(guī)模以上石材企業(yè)均已安裝泥水分離設備,以環(huán)球石材山東分公司為例,一個年產(chǎn)50萬平方米的石材加工廠,年可節(jié)約水5萬立方米。

　　位于萊州市中部的柞村鎮(zhèn),號稱“中國石都”,石材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)達也使得它入圍了省“十二五”產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單。2012年8月,省中小企業(yè)辦《關于公布“十二五”期間各級中小企業(yè)專項資金重點支持的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的通知》,列出了130個“十二五”期間各級中小企業(yè)專項資金重點支持的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單,煙臺市有12個鎮(zhèn)街入圍。

　　煙臺市入圍的12個鎮(zhèn)街分別是招遠市溫泉街道辦、龍口市東江街道辦、萊州市沙河鎮(zhèn)、蓬萊市北溝鎮(zhèn)、萊陽市城廂街道辦、萊州市柞村鎮(zhèn)、煙臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大季家街道辦、萊陽市姜疃鎮(zhèn)、萊州市城港街道辦、牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)、海陽市方圓街道辦和萊陽市龍旺莊街道辦。

　　入圍的12個鎮(zhèn)街都有較強的特色產(chǎn)業(yè),如招遠市溫泉街道辦的黃金深加工業(yè)、萊州市沙河鎮(zhèn)的機械制造業(yè),龍口市東江街道辦則依托南山集團形成鋁合金制造的產(chǎn)業(yè)群。

　　小城鎮(zhèn)整合成突破口

　　11月上旬,煙臺市住建局對外發(fā)布消息,目前全市省級示范鎮(zhèn)所在的8個區(qū)市已全部制定了擴權強鎮(zhèn)的政策意見,現(xiàn)正探索建立示范鎮(zhèn)住房保障制度,促進人口向小城鎮(zhèn)聚攏。

　　此前在今年4月份,煙臺公布了《城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(2013—2020年)》。其中提出,到2015年全市城鎮(zhèn)化率將達到63%,到2020年則達到70%以上。

　　為實現(xiàn)這一目標,煙臺市將小城鎮(zhèn)整合定作發(fā)展的主要方向之一。根據(jù)《綱要》,到2015年,煙臺市將有8個省級示范鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人以上,7個市級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)駐地人口達到2.3萬人以上；到2020年,有15個鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人以上,5個鎮(zhèn)駐地人口達到5萬人以上。

　　截至8月底,全市8個省級示范鎮(zhèn)街累計實現(xiàn)地方財政收入17.3億元,啟動基礎設施和公共服務設施項目148個,新開工產(chǎn)業(yè)項目127個；建成區(qū)面積達到63.7平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達到24.5萬人,其在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的帶動作用初步體現(xiàn)。

　　而市級示范鎮(zhèn)街同樣不容忽視。牟平區(qū)龍泉鎮(zhèn)是7個市級示范鎮(zhèn)街之一,整個2013年,該鎮(zhèn)大手筆不斷。投資50億元高端溫泉旅游度假休閑項目萬呈健康城、投資8億元的崑龍溫泉項目、總投資13.6億元的北大川國際休閑度假區(qū)項目紛紛落戶當?shù)亍?ldquo;作為煙臺東部新區(qū)的重要板塊,龍泉鎮(zhèn)全面激活生態(tài)資源優(yōu)勢,打造南連昆崳山國家森林公園、北接中國北方國家海岸的‘中國北方溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)’,以生態(tài)發(fā)展推動小城鎮(zhèn)建設。”該鎮(zhèn)黨委書記姜振超說。

　　擴權步子正在加大

　　今年7月11日,蓬萊市下發(fā)《關于在示范鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推進擴權強鎮(zhèn)工作的暫行意見》,將38項審批事項下放到四個鎮(zhèn)(區(qū)),拉開了該市“擴權強鎮(zhèn)”探索工作的序幕。