日本“國(guó)安會(huì)”正式啟動(dòng) 可處理緊急及戰(zhàn)略事務(wù)
據(jù)介紹，日本新設(shè)的“國(guó)家安全保障會(huì)議”參照美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定日本外交和安全保障政策。
日本此前的最高安全事務(wù)是由9名內(nèi)閣閣僚組成的國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。此番新設(shè)的“國(guó)家安全保障會(huì)議”將包括由首相安倍晉三任主席，常設(shè)由首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣組成的4人會(huì)議，以及增設(shè)“國(guó)家安全保障局”。
由首相等人組成的4人會(huì)議將被賦予處理緊急事態(tài)和戰(zhàn)略事務(wù)的權(quán)力，而“國(guó)家安全保障局”則是“國(guó)家安全保障會(huì)議”的核心。
據(jù)報(bào)道，日本“國(guó)家安全保障局”作為“國(guó)家安全保障會(huì)議”的事務(wù)局，將以首相官邸為中心，負(fù)責(zé)制定中長(zhǎng)期安全戰(zhàn)略，并及時(shí)處理危機(jī)管理工作。日本前外務(wù)次官、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官參事谷內(nèi)正太郎出任局長(zhǎng)
“國(guó)家安全保障局”將設(shè)置“同盟國(guó)·友好國(guó)”以及“中國(guó)· 朝鮮”等6個(gè)部門，人員總計(jì)約60人，其中專門加入精通外國(guó)形勢(shì)的軍事專家等自衛(wèi)隊(duì)軍官10多人。
“國(guó)家安全保障局”的主要職責(zé)在于，將平日相關(guān)省廳收集的信息進(jìn)行一體化分析、對(duì)應(yīng)處理。
日本專設(shè)與英美專線 局長(zhǎng)演講淡化與中韓關(guān)系
據(jù)日本媒體此前報(bào)道，日本“國(guó)安會(huì)”啟動(dòng)后，將首先開(kāi)通與美國(guó)和英國(guó)的“安全熱線”，同時(shí)正尋求與印度、澳大利亞乃至韓國(guó)、俄羅斯搭建類似熱線，在安全議題上保持密切溝通與合作。
報(bào)道稱，“國(guó)家安全保障局”局長(zhǎng)辦公室設(shè)有直接與美國(guó)和英國(guó)兩國(guó)安保系統(tǒng)連接的專線。這種安排旨在讓日方可以隨時(shí)與負(fù)責(zé)外交和防衛(wèi)政策的外國(guó)安保系統(tǒng)直接聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)雙方情報(bào)共享及緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)。
此外，考慮到朝核問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問(wèn)題，安倍內(nèi)閣認(rèn)為有必要增強(qiáng)與更多國(guó)家的類似合作體制。而首先被納入日本政府視野的是“友好國(guó)家”，包括法德澳印等。與日本有領(lǐng)土爭(zhēng)端及歷史問(wèn)題爭(zhēng)議的俄羅斯和韓國(guó)可能也在安倍內(nèi)閣考慮的“安全熱線網(wǎng)絡(luò)”之內(nèi)。
但剛剛出任“國(guó)家安全保障局”第一任局長(zhǎng)的谷內(nèi)正太郎3日演講時(shí)卻就日本與中韓關(guān)系表示，對(duì)于圍繞歷史認(rèn)識(shí)及領(lǐng)土問(wèn)題與日本對(duì)立的中韓兩國(guó)“還看不到化解的跡象”。他表示，今后“不會(huì)對(duì)中韓兩國(guó)挑起事端，也不希望遭到挑釁，將耐心應(yīng)對(duì)”。
此前分析指出，日本國(guó)安局中“中國(guó)·朝鮮”部門的設(shè)立，已經(jīng)“更加露骨和直白地顯露了安倍對(duì)中國(guó)和朝鮮的對(duì)抗姿態(tài)”。
日媒：日本“國(guó)家安保戰(zhàn)略”制衡中國(guó)色彩明顯
評(píng)論指出，安倍晉三再次上任后，圍繞“安�！痹掝}一直動(dòng)作不斷，而日本政府作為外交和國(guó)家安保政策綜合性方針而首次制定的“國(guó)家安保戰(zhàn)略”最后方案，則“從前到后充滿了強(qiáng)烈的制衡中國(guó)色彩”。
日本共同社12月3日?qǐng)?bào)道稱，日本政府首次制定的“國(guó)家安保戰(zhàn)略”最后方案，在10月下旬發(fā)布的概要的基礎(chǔ)上，考慮到中國(guó)在釣魚(yú)島周邊海域和空域的活動(dòng)，提出“為維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放而穩(wěn)定的海洋，日本將發(fā)揮主導(dǎo)性作用”。
方案還明確提出“將在國(guó)境離島的保護(hù)、管理和振興上積極采取措施”。報(bào)道認(rèn)為，該表述被認(rèn)為是考慮到了中國(guó)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)。
共同社指出，方案內(nèi)容“更為強(qiáng)烈地打出了制衡中國(guó)的色彩”。在4日召開(kāi)首次會(huì)議的日本國(guó)家安全保障會(huì)議(NSC)上，安倍和外相岸田文雄等將就該方案展開(kāi)討論，然后于13日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)。
針對(duì)日本推進(jìn)制訂國(guó)家安全保障政策，把中國(guó)和朝鮮視為“威脅”，中國(guó)外交部發(fā)言人曾表示，中方對(duì)日本公然渲染“中國(guó)威脅論”表示不滿。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國(guó)防政策。中國(guó)保持和發(fā)展適度、適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)力量，是為了在國(guó)際地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。 相關(guān)閱讀