日本“國安會”正式啟動 可處理緊急及戰(zhàn)略事務(wù)
據(jù)介紹，日本新設(shè)的“國家安全保障會議”參照美國國家安全委員會，負(fù)責(zé)制定日本外交和安全保障政策。
日本此前的最高安全事務(wù)是由9名內(nèi)閣閣僚組成的國家安全委員會負(fù)責(zé)處理。此番新設(shè)的“國家安全保障會議”將包括由首相安倍晉三任主席，常設(shè)由首相、內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣組成的4人會議，以及增設(shè)“國家安全保障局”。
由首相等人組成的4人會議將被賦予處理緊急事態(tài)和戰(zhàn)略事務(wù)的權(quán)力，而“國家安全保障局”則是“國家安全保障會議”的核心。
據(jù)報(bào)道，日本“國家安全保障局”作為“國家安全保障會議”的事務(wù)局，將以首相官邸為中心，負(fù)責(zé)制定中長期安全戰(zhàn)略，并及時處理危機(jī)管理工作。日本前外務(wù)次官、內(nèi)閣官房長官參事谷內(nèi)正太郎出任局長
“國家安全保障局”將設(shè)置“同盟國·友好國”以及“中國· 朝鮮”等6個部門，人員總計(jì)約60人，其中專門加入精通外國形勢的軍事專家等自衛(wèi)隊(duì)軍官10多人。
“國家安全保障局”的主要職責(zé)在于，將平日相關(guān)省廳收集的信息進(jìn)行一體化分析、對應(yīng)處理。
日本專設(shè)與英美專線 局長演講淡化與中韓關(guān)系
據(jù)日本媒體此前報(bào)道，日本“國安會”啟動后，將首先開通與美國和英國的“安全熱線”，同時正尋求與印度、澳大利亞乃至韓國、俄羅斯搭建類似熱線，在安全議題上保持密切溝通與合作。
報(bào)道稱，“國家安全保障局”局長辦公室設(shè)有直接與美國和英國兩國安保系統(tǒng)連接的專線。這種安排旨在讓日方可以隨時與負(fù)責(zé)外交和防衛(wèi)政策的外國安保系統(tǒng)直接聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)雙方情報(bào)共享及緊急事態(tài)應(yīng)對。
此外，考慮到朝核問題、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題，安倍內(nèi)閣認(rèn)為有必要增強(qiáng)與更多國家的類似合作體制。而首先被納入日本政府視野的是“友好國家”，包括法德澳印等。與日本有領(lǐng)土爭端及歷史問題爭議的俄羅斯和韓國可能也在安倍內(nèi)閣考慮的“安全熱線網(wǎng)絡(luò)”之內(nèi)。
但剛剛出任“國家安全保障局”第一任局長的谷內(nèi)正太郎3日演講時卻就日本與中韓關(guān)系表示，對于圍繞歷史認(rèn)識及領(lǐng)土問題與日本對立的中韓兩國“還看不到化解的跡象”。他表示，今后“不會對中韓兩國挑起事端，也不希望遭到挑釁，將耐心應(yīng)對”。
此前分析指出，日本國安局中“中國·朝鮮”部門的設(shè)立，已經(jīng)“更加露骨和直白地顯露了安倍對中國和朝鮮的對抗姿態(tài)”。
日媒：日本“國家安保戰(zhàn)略”制衡中國色彩明顯
評論指出，安倍晉三再次上任后，圍繞“安保”話題一直動作不斷，而日本政府作為外交和國家安保政策綜合性方針而首次制定的“國家安保戰(zhàn)略”最后方案，則“從前到后充滿了強(qiáng)烈的制衡中國色彩”。
日本共同社12月3日報(bào)道稱，日本政府首次制定的“國家安保戰(zhàn)略”最后方案，在10月下旬發(fā)布的概要的基礎(chǔ)上，考慮到中國在釣魚島周邊海域和空域的活動，提出“為維護(hù)和發(fā)展開放而穩(wěn)定的海洋，日本將發(fā)揮主導(dǎo)性作用”。
方案還明確提出“將在國境離島的保護(hù)、管理和振興上積極采取措施”。報(bào)道認(rèn)為，該表述被認(rèn)為是考慮到了中國劃設(shè)防空識別區(qū)。
共同社指出，方案內(nèi)容“更為強(qiáng)烈地打出了制衡中國的色彩”。在4日召開首次會議的日本國家安全保障會議(NSC)上，安倍和外相岸田文雄等將就該方案展開討論，然后于13日在內(nèi)閣會議上通過。
針對日本推進(jìn)制訂國家安全保障政策，把中國和朝鮮視為“威脅”，中國外交部發(fā)言人曾表示，中方對日本公然渲染“中國威脅論”表示不滿。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策。中國保持和發(fā)展適度、適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)力量，是為了在國際地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。 相關(guān)閱讀