中新網(wǎng)12月7日電 6日午夜，日本政府旨在嚴(yán)懲泄密行為的“特定秘密保護(hù)法案”在參院獲通過(guò)，由此該法案正式在國(guó)會(huì)上通過(guò)，成為法律。本屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕之初，日本首相安倍晉三就著重提到國(guó)家安全議題。如今，日本“國(guó)家安全保障會(huì)議”捆綁“特定秘密保護(hù)法案”出爐，安倍儼然已獨(dú)攬國(guó)家安全大權(quán)。但其在軍事安全領(lǐng)域的系列動(dòng)作傳遞出危險(xiǎn)信號(hào)，不但招致國(guó)內(nèi)抗議如潮，也引起鄰國(guó)擔(dān)憂(yōu)。

　　安倍政權(quán)力推“國(guó)安會(huì)”“秘保法”

　　本屆日本秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)于今年10月15日開(kāi)幕。在開(kāi)幕時(shí)的施政演說(shuō)中安倍說(shuō)，自己視本次臨時(shí)國(guó)會(huì)為“發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行國(guó)會(huì)”。除了闡明內(nèi)政和外交上的多個(gè)目標(biāo)之外，在國(guó)家安全方面，安倍還力爭(zhēng)國(guó)會(huì)期間通過(guò)創(chuàng)設(shè)日本版“國(guó)家安全委員會(huì)”和通過(guò)相關(guān)法案。

　　本屆國(guó)會(huì)上，設(shè)立日本“國(guó)家安全保障會(huì)議”的法案獲得通過(guò)。12月4日，這一統(tǒng)籌日本外交安保政策的新機(jī)構(gòu)正式成立，以安倍為首的4名內(nèi)閣成員是“國(guó)安會(huì)”核心。

　　相比“國(guó)安會(huì)”而言，安倍極力推出的《特定秘密保護(hù)法案》引起更大爭(zhēng)議。

　　“秘保法”由執(zhí)政的自民、公明兩黨與日本維新會(huì)、大家黨共同修訂，規(guī)定嚴(yán)懲泄露國(guó)家機(jī)密的行為，同時(shí)把防衛(wèi)、外交、反間諜和反恐4個(gè)領(lǐng)域特別需要保密的情報(bào)指定為“特定秘密”。但由于該法案一直被質(zhì)疑侵犯公眾言論自由和知情權(quán)，爭(zhēng)議巨大。

　　上月底，日本眾議院國(guó)家安全保障特別委員會(huì)強(qiáng)行表決通過(guò)“秘保法”，但遭到民主黨等在野黨派強(qiáng)烈反對(duì)。這一法案隨后遞交參院審核。

　　6日午夜, “秘保法”在參議院大會(huì)上表決通過(guò)，由此眾參兩院均獲得通過(guò)，這一本屆國(guó)會(huì)執(zhí)政黨與在野黨分歧最大的法案在國(guó)會(huì)上正式通過(guò)，成為法律。

　　此外，此次國(guó)會(huì)原定6日結(jié)束。但執(zhí)政的自民、公明兩黨在6日晚間的眾院全體會(huì)議上將原定會(huì)期延長(zhǎng)2天至8日，之后又以多數(shù)票反對(duì)否決了民主黨提交的安倍內(nèi)閣不信任決議案。

　　“國(guó)安會(huì)”+“秘保法”=危險(xiǎn)政權(quán)

　　安倍政權(quán)力推“秘保法”目的何在？分析指出，安倍急于強(qiáng)推該法案與剛成立的“國(guó)家安全保障會(huì)議”密切相關(guān)。

　　此番新設(shè)的“國(guó)安會(huì)”以包括安倍在內(nèi)的四名內(nèi)閣大臣為核心，他們被賦予處理緊急事態(tài)和戰(zhàn)略事務(wù)的權(quán)力。

　　日本媒體評(píng)論，對(duì)于安倍來(lái)說(shuō)，設(shè)置“國(guó)安會(huì)”是修改憲法解釋、允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的第一步。而“秘保法”正式實(shí)施后，有關(guān)外交、防衛(wèi)政策的重大信息就能按照?qǐng)?zhí)政者的意思被隱瞞，民眾將被蒙在鼓里。

　　也有評(píng)論稱(chēng)，“國(guó)安會(huì)”和“秘保法”相捆綁，變相把權(quán)力集中在以安倍為核心的少數(shù)內(nèi)閣手中，使安倍政府能控制一切信息，在不為人知的情況下做出“實(shí)施集體自衛(wèi)權(quán)”、導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的決定，讓日本變?yōu)椤熬�察支配�?guó)家”。

　　分析認(rèn)為，被評(píng)為“朝著戰(zhàn)前日本狂奔”的安倍政權(quán)，上臺(tái)以來(lái)所做的一切不僅沒(méi)有讓日本在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大路上走的更遠(yuǎn)，反而距離舊時(shí)軍國(guó)主義日本的歧路越走越近。

　　民眾反對(duì)聲浪如潮

　　無(wú)論是剛成立的“國(guó)家安全保障會(huì)議”還是安倍政權(quán)力推通過(guò)的“秘保法”，都掛著一個(gè)冠冕堂皇的名頭—保護(hù)國(guó)家安全。然而，安倍的算盤(pán)雖打得響，日本在野黨及不少民眾卻并不買(mǎi)賬。

　　分析指出，安倍政府力推的該法案雖然規(guī)定防衛(wèi)、外交、反恐行動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域的“特定秘密”，但對(duì)于“特定秘密”具體怎么界定，卻沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明。

　　盡管安倍表示，將設(shè)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“特定秘密”的正當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督，仍有擔(dān)憂(yōu)指出，若日本政府像過(guò)去的軍政府一樣擅自擴(kuò)大“秘密”范圍、在重大情報(bào)上對(duì)民眾進(jìn)行隱瞞，除了侵犯公眾知情權(quán)之外，還十分危險(xiǎn)。

　　12月4日開(kāi)始，在法案進(jìn)入?yún)⒆h院審議的最后環(huán)節(jié)，每天有超過(guò)5000市民聚集在國(guó)會(huì)外，高舉反對(duì)標(biāo)語(yǔ)，高喊廢棄法案。并多次采取“人鎖”包圍國(guó)會(huì)，在國(guó)會(huì)前靜坐等方式，表達(dá)憤怒。6日晚，在參議院院會(huì)審理通過(guò)立法時(shí)，參議院附近的日比谷公園聚集了15000名日本民眾舉牌、吶喊、抗議。