面對復雜的安全形勢,我們要保持冷靜的頭腦,積極應對挑戰(zhàn),努力維護和平發(fā)展的大局。
應對錯綜復雜的國家安全威脅,要解決的問題很多,以下幾點尤為重要:
第一,要加強統(tǒng)籌。我國安全機構和職能長期分散在政府和軍隊的各個部門,建立靈敏高效的統(tǒng)一指揮協調機制是當務之急,這次三中全會決定成立國家安全委員會,意義重大,是維護國家安全的重大舉措。
在這個基礎上,要加強三個統(tǒng)籌:一是統(tǒng)籌研究。國家安全的每一個問題,都會涉及到方方面面的工作,需要進行綜合研究,把相關的問題一個一個地預測好、研究透。諸如海洋權益、海上戰(zhàn)略通道安全,不僅要關注海洋,還要從軍事、外交、法律、經濟等全方位通盤考慮;核化泄漏不僅要關注核化設施,還要關注救災隊伍建設、居民疏散、科技手段、污染清除和生態(tài)環(huán)境影響以及國內外輿情應對等諸多方面。至于金融、經濟等方面出現問題,那將涉及整個社會。只有研究透了,措施才能跟上,以免倉促上陣、窮于應對。對事關重大的改革政策和重大建設項目,要進行統(tǒng)一的安全評估和核準。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃。要在詳細研究的基礎上,列出具體規(guī)劃,區(qū)分主次和輕重緩急,形成任務方案,明確各單位的任務分工,制定完成的標準和時限,規(guī)定應急反應工作流程,逐項落到實處。
三是統(tǒng)籌協調。要針對各種安全問題,明確在處置哪個部門為主,哪些部門為輔,哪些部門參與,以及應對過程中的工作方式、配合辦法、責任區(qū)分、矛盾調節(jié)、隨機處置權限等,建立配合默契的工作機制。
第二,要加強力量建設。一是加強國家安全研究力量建設�,F在對國家安全重大問題的預測應對研究、計劃實施研究、法律法規(guī)研究等,都很薄弱,重視程度也不夠。
因此,一定要大力加強研究力量建設,既要加強專門研究機構建設,更要發(fā)揮社會智囊力量的作用,支持社會有識之士和智囊組織的發(fā)展,逐步成長起中國特色的蘭德公司,為國家安全提供智力支持和決策參考。
二是加強國家安全工作力量建設。在加強軍隊和強力部門建設的同時,要依托社會相關行業(yè),成系統(tǒng)、成建制地建設安全工作隊伍�,F在,我國的金融、海上運輸、大型工程建筑、核生化企業(yè)、軍工集團、礦山采掘、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通信,包括電磁、計算機網絡等行業(yè),都已比較發(fā)達,裝備和技術力量比較充足,有大量能夠執(zhí)行相關領域安全防護任務的專業(yè)人員,可根據國家安全需要,從中選拔骨干,搞好編組,加強訓練,平時成為生產和建設的生力軍,促進經濟建設;急時可以成建制、成系統(tǒng)地調動使用;戰(zhàn)時可以成為參戰(zhàn)力量和支援力量,這是少花錢、多辦事,加強安全防護力量建設的有效途徑。
三是加強國家安全信息獲取力量建設。除加強情報和安全部門建設外,凡涉及國家安全工作的部門,都要有自己的信息隊伍,嚴密關注安全動態(tài),真正做到提前預警,及時報告,預先防范。同時,要大力加強群眾信息骨干隊伍建設,他們生活在各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的第一線,了解情況最及時,對危機的感知最直接。要通過有效的組織機制,使他們成為國家安全的前沿哨兵。
第三,要加強策略運用。維護國家安全,需要正確的策略、謀略和智慧。一是要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。最大限度地團結大多數,孤立極少數,把日本右翼勢力、頑固軍國主義分子和日本人民、和平力量分別開來,把西方敵對勢力與對華友好的力量區(qū)分開來,采取各種措施,團結友好力量,集中打擊最頑固的冷戰(zhàn)思維和挑釁肇事者。
二是要善抓重點。要區(qū)分主次,對涉及國家核心利益和生死攸關的安全問題,緊緊抓住,毫不放松,以解決主要矛盾為突破口,帶動其他安全問題的解決。
三是既要趕超,又要不對稱較量。隨著經濟的發(fā)展,我們一定要加大科技創(chuàng)新、國防建設和各方面趕超的力度。同時,要加強不對稱較量策略和辦法的研究,發(fā)展戰(zhàn)術運用、技術裝備制敵方面的殺手锏。我們有不少獨特的技術、材料和人才,有一劍封喉的高招。只要重視起來,加快建設進程,將發(fā)揮重大的作用。
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