【環(huán)球時報綜合報道】全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄在今年兩會上提交了一份“關于制定公布離任國家領導人禮遇條例和退休官員待遇規(guī)定提案”，日前，中組部在給他的提案答復函中透露說，黨和國家領導人生活待遇規(guī)定正由有關部門研究修訂。

　　葛劍雄教授22日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，當初想到這個提案并非偶然。中國的現實情況是離任領導人越來越多，改革開放前，在干部終身制的情況下沒有這個問題，但現在是干部任期制，應該有這方面的規(guī)章制度。他說，不能否認，現在存在著一些腐敗風氣，以至于造成在公眾中有很多不利于領導干部的說法，如果沒有正面的說法，會影響離任領導人的聲譽，影響我們制度的合法性，從國家治理的角度出發(fā)，也應該有這么一個法規(guī)。

　　葛劍雄說，關于離任領導人的待遇，世界上可以分成幾種情況。有的國家離任領導人沒什么待遇，比如日本前首相村山富市，有一次去日本跟他在小酒館喝酒，分手時他是坐地鐵回家的。提到“退休待遇”問題，村山說沒有，并自嘲地說，可能因為日本首相太多了吧!葛劍雄說，他在達沃斯論壇上遇見過澳大利亞前總理陸克文，他離任了也跟普通人一樣。另一種是有點待遇的。像美國總統(tǒng)離任，由國家撥給一個地方，可以建總統(tǒng)圖書館，地不要錢。另外，美國對離任總統(tǒng)終身提供安全保衛(wèi)，他的家人也享受這個待遇。又比如臺灣地區(qū)前領導人陳水扁也享受離任領導人待遇，直到他被審判時還有，宣布有罪后就沒有了。這些都是有條例可循的。

　　美國：總統(tǒng)享受禮遇多

　　在2012年美國大選拉開帷幕后，美國《基督教科學箴言報》曾寫道，“數以億計的美元將用于拉攏和贏得足夠選票以獲得這份年薪40萬美元(1美元約合6元人民幣)的工作—不是不正當收入而僅僅是一個精明律師或銀行投資家所賺的一筆小錢”，“當然，這份工作有相當不錯的津貼(空軍一號、戴維營休假地、白宮廚師)，但不好的是，將幾乎沒有隱私，會遭到意想不到的抨擊，以及終身需要特勤局的保護”。

　　據了解，18世紀美國剛獨立時，總統(tǒng)年薪僅2.5萬美元，2001年才漲到40萬美元，副總統(tǒng)為23.19萬美元，議長和最高法院院長為22.35萬美元。除了基本工資，總統(tǒng)還有年度支出費用、旅游費和娛樂津貼。在住宿方面，總統(tǒng)及其家庭在白宮免費居住。

　　美國總統(tǒng)的醫(yī)療福利也令國外同行羨慕。白宮醫(yī)療組負責為總統(tǒng)、副總統(tǒng)及其家庭提供全方位醫(yī)療服務。如果總統(tǒng)出行，醫(yī)生會緊緊跟隨，不過通常被要求不要在總統(tǒng)身邊停留，因為這片區(qū)域被稱作“死亡地帶”，站在那里的人很有可能被流彈擊中，而“死人是不能為總統(tǒng)服務的”。

　　作為大國元首，美國總統(tǒng)在任時無疑很風光，但歷史上卻有不少美國總統(tǒng)卸任后窮困潦倒。這是因為在1958年前，美國離任總統(tǒng)幾乎沒有什么特別待遇。1958年，為解決前總統(tǒng)杜魯門的貧困問題，美國國會通過一項法案，給所有前總統(tǒng)提供2.5萬美元年退休金和工作班子、辦公地點費用以及免費通信的特權。現在，美國前總統(tǒng)的退休金已成倍增長，2011年為19.97萬美元。前總統(tǒng)遺孀每年也會有2萬美元退休金和郵寄特權，持續(xù)終身。

　　總體而言，美國前總統(tǒng)可享受以下福利：首先，可得到一筆過渡費用于安排回歸個人生活，數額由國會決定。其次，離任半年后可獲得資金設立辦公室，每年最多15萬美元，每年用于雇員的費用不得超過9.6萬美元。第三，根據1968年的一項法律，聯邦政府會給前總統(tǒng)及其兩名雇員提供旅行費用。第四，根據《2012年離任總統(tǒng)保護法案》，1997年1月1日前就職的總統(tǒng)及其配偶終身享受特工保護。之前的1994年法案規(guī)定保護期限為10年。如果前總統(tǒng)離婚或其配偶再婚，前第一夫人所享受的保護待遇立即停止。前總統(tǒng)的子女得到的特工保護則一直持續(xù)到滿16歲。副總統(tǒng)退休后沒有這樣的待遇。此外，前總統(tǒng)過世后會得到國葬禮遇。