原標(biāo)題：濟(jì)南歷下區(qū)：經(jīng)濟(jì)民生都要做到“第一好”

　　財(cái)政收入過(guò)百億，實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目108個(gè)，困難群體保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市精細(xì)化管理水平再提升。1月8日，歷下區(qū)區(qū)長(zhǎng)宋永祥在接受記者專訪時(shí)概括了2013年的歷下區(qū)在經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)管理等方面取得的成績(jī)，區(qū)位、科研、旅游等方面的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展中的不足。對(duì)于2014年，“謀發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”成為歷下新一年工作的重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好城市建設(shè)和民生改善，實(shí)現(xiàn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城提升、舊村改造、大氣治理、民生改善和基層建設(shè)六個(gè)突破。“打造首善之區(qū)，就是要把歷下建設(shè)成第一好的區(qū)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是民生改善、環(huán)境整治方面，都要做到第一好。”

　　12億民生大單 辦好100項(xiàng)實(shí)事

　　“我們從去年9月份開(kāi)始調(diào)研，征集老百姓的意見(jiàn)建議。只要是合情合理的訴求，區(qū)財(cái)政能夠滿足的，都包含在這100項(xiàng)民生事中。”1月8日下午，歷下區(qū)區(qū)長(zhǎng)宋永祥接受記者專訪時(shí)表示，2014年，歷下區(qū)繼續(xù)加大民生改善力度，投入12億元以上，為民辦好15大類100項(xiàng)實(shí)事。

　　“2013年，歷下區(qū)承諾的12大類、49件民生實(shí)事在年底都已基本完成。”宋永祥介紹，2013年，歷下區(qū)在民生和社會(huì)事業(yè)方面的投入占財(cái)政總支出的60%以上，民生工作走在了全省乃至全國(guó)前列。

　　“民生是一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)。”宋永祥說(shuō)，改善民生的內(nèi)涵在不斷變化，“今天，讓百姓喝上干凈的水，呼吸新鮮空氣也是改善民生的要點(diǎn)，我們的民生工作要做到普惠與特殊兼顧，讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。”

　　投入6200萬(wàn)元用于大氣污染治理，整治揚(yáng)塵污染；設(shè)立總額5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于困難群眾看��；投入31656萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)歷下區(qū)12年義務(wù)教育等；投入14765萬(wàn)元，建設(shè)街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心，為老年人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等；促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，改造區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，改善低保困難家庭、保潔員等的居住條件……計(jì)劃投入不少于12個(gè)億，辦好15大類、100件實(shí)事，進(jìn)一步擴(kuò)大了歷下的民生保障范圍，也使得重點(diǎn)保障更加全面。

　　鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 打造特色產(chǎn)業(yè)

　　“101億元的公共財(cái)政預(yù)算收入，稅收比重達(dá)到91%,第三產(chǎn)業(yè)的比例為84%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是歷下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。”宋永祥指出，歷下區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)百億元，在全省143個(gè)縣市區(qū)級(jí)發(fā)展主體中位居第二，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。2013年竣工的商業(yè)商務(wù)面積200萬(wàn)平方米，體量大、功能完善的發(fā)展載體保持了全市領(lǐng)先；歷下全區(qū)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)378家，金融業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)25%以上；目前濟(jì)南市過(guò)億元的項(xiàng)目有318個(gè)，在歷下的就有108個(gè)。

　　“謀發(fā)展就是要抓城市建設(shè)、城市管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市建設(shè)就是要抓項(xiàng)目。”宋永祥介紹說(shuō)，2014年，歷下還將有68個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目，以歷下區(qū)域面積小、可開(kāi)發(fā)土地資源少的狀況來(lái)看，在引進(jìn)項(xiàng)目方面，要有所為，有所不為。“商務(wù)商業(yè)的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目要支持，而工業(yè)項(xiàng)目、住宅地產(chǎn)就要有所選擇。如果有一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，超過(guò)50%是住宅，那么我們就要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目說(shuō)不。”

　　金融、商貿(mào)是歷下的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，歷下著力發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“歷下要打造特色產(chǎn)業(yè)、特色片區(qū)、特色街道、特色樓宇。現(xiàn)在看，房地產(chǎn)、金融、住宿餐飲對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不小，未來(lái)則要更加注重培育電子商務(wù)、高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。”宋永祥說(shuō)，山大路科技市場(chǎng)片區(qū)現(xiàn)在是電子產(chǎn)品的大賣場(chǎng)，在未來(lái)則要通過(guò)資源整合，政策引導(dǎo)，打造成為全市乃至全省首屈一指的大型綜合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，窯頭路形成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工等功能于一體的江北黃金珠寶第一城。“項(xiàng)目建起來(lái)，管理好了，還要注重內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。形成整體規(guī)劃后，才能促進(jìn)招商引資由自發(fā)變?yōu)樽杂X(jué)，才能以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)城市規(guī)劃和土地規(guī)劃。”