原標(biāo)題：濟南歷下區(qū)：經(jīng)濟民生都要做到“第一好”

　　財政收入過百億，實施過億元項目108個，困難群體保障實現(xiàn)全覆蓋，城市精細(xì)化管理水平再提升。1月8日，歷下區(qū)區(qū)長宋永祥在接受記者專訪時概括了2013年的歷下區(qū)在經(jīng)濟、民生、社會管理等方面取得的成績，區(qū)位、科研、旅游等方面的優(yōu)勢以及發(fā)展中的不足。對于2014年，“謀發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險”成為歷下新一年工作的重點，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好城市建設(shè)和民生改善，實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)、老城提升、舊村改造、大氣治理、民生改善和基層建設(shè)六個突破。“打造首善之區(qū)，就是要把歷下建設(shè)成第一好的區(qū)。無論是在經(jīng)濟發(fā)展還是民生改善、環(huán)境整治方面，都要做到第一好。”

　　12億民生大單 辦好100項實事

　　“我們從去年9月份開始調(diào)研，征集老百姓的意見建議。只要是合情合理的訴求，區(qū)財政能夠滿足的，都包含在這100項民生事中。”1月8日下午，歷下區(qū)區(qū)長宋永祥接受記者專訪時表示，2014年，歷下區(qū)繼續(xù)加大民生改善力度，投入12億元以上，為民辦好15大類100項實事。

　　“2013年，歷下區(qū)承諾的12大類、49件民生實事在年底都已基本完成。”宋永祥介紹，2013年，歷下區(qū)在民生和社會事業(yè)方面的投入占財政總支出的60%以上，民生工作走在了全省乃至全國前列。

　　“民生是一切發(fā)展的出發(fā)點、落腳點、著力點。”宋永祥說，改善民生的內(nèi)涵在不斷變化，“今天，讓百姓喝上干凈的水，呼吸新鮮空氣也是改善民生的要點，我們的民生工作要做到普惠與特殊兼顧，讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。”

　　投入6200萬元用于大氣污染治理，整治揚塵污染；設(shè)立總額5000萬元專項資金，用于困難群眾看�。煌度�31656萬元，實現(xiàn)歷下區(qū)12年義務(wù)教育等；投入14765萬元，建設(shè)街道綜合性養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)日間照料中心，為老年人購買人身意外傷害保險等；促進大學(xué)生就業(yè)，改造區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，改善低保困難家庭、保潔員等的居住條件……計劃投入不少于12個億，辦好15大類、100件實事，進一步擴大了歷下的民生保障范圍，也使得重點保障更加全面。

　　鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢 打造特色產(chǎn)業(yè)

　　“101億元的公共財政預(yù)算收入，稅收比重達到91%,第三產(chǎn)業(yè)的比例為84%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是歷下經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。”宋永祥指出，歷下區(qū)公共財政預(yù)算收入超過百億元，在全省143個縣市區(qū)級發(fā)展主體中位居第二，實現(xiàn)了歷史性突破。2013年竣工的商業(yè)商務(wù)面積200萬平方米，體量大、功能完善的發(fā)展載體保持了全市領(lǐng)先；歷下全區(qū)金融機構(gòu)總數(shù)達378家，金融業(yè)對地方財政的貢獻達25%以上；目前濟南市過億元的項目有318個，在歷下的就有108個。

　　“謀發(fā)展就是要抓城市建設(shè)、城市管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市建設(shè)就是要抓項目。”宋永祥介紹說，2014年，歷下還將有68個過億元的大項目，以歷下區(qū)域面積小、可開發(fā)土地資源少的狀況來看，在引進項目方面，要有所為，有所不為。“商務(wù)商業(yè)的項目、基礎(chǔ)設(shè)施的項目要支持，而工業(yè)項目、住宅地產(chǎn)就要有所選擇。如果有一個地產(chǎn)項目，超過50%是住宅，那么我們就要對這個項目說不。”

　　金融、商貿(mào)是歷下的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，歷下著力發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“歷下要打造特色產(chǎn)業(yè)、特色片區(qū)、特色街道、特色樓宇。現(xiàn)在看，房地產(chǎn)、金融、住宿餐飲對財政的貢獻不小，未來則要更加注重培育電子商務(wù)、高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。”宋永祥說，山大路科技市場片區(qū)現(xiàn)在是電子產(chǎn)品的大賣場，在未來則要通過資源整合，政策引導(dǎo)，打造成為全市乃至全省首屈一指的大型綜合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，窯頭路形成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工等功能于一體的江北黃金珠寶第一城。“項目建起來，管理好了，還要注重內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。形成整體規(guī)劃后，才能促進招商引資由自發(fā)變?yōu)樽杂X，才能以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)城市規(guī)劃和土地規(guī)劃。”