原標(biāo)題：濟(jì)南將立法保護(hù)行人路權(quán)
騎車人在車流中穿梭 記者王鋒攝(資料照片)
兩會(huì)上，慢行交通問(wèn)題受到代表、委員的關(guān)注。1月10日，本報(bào)以《想騎車的人路上走不動(dòng) 騎了車的人停車沒(méi)地方》為題報(bào)道了市區(qū)部分非機(jī)動(dòng)車道路違章停放機(jī)動(dòng)車輛，“無(wú)路可走”的自行車和電動(dòng)車只能在車流中穿梭的現(xiàn)狀。
一些代表、委員建議，建立完善的自行車通行系統(tǒng)，還路于非機(jī)動(dòng)車，讓更多的市民綠色出行。在解決停車難、交通擁堵的過(guò)程中，如何保障行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)？13日，濟(jì)南交警部門在答復(fù)人大代表時(shí)透露，正在起草《濟(jì)南市道路交通安全條例》，目前已經(jīng)完成審定稿，其中涉及保護(hù)行人路權(quán)等內(nèi)容。
歷山路用硬隔離保障慢行交通
濟(jì)南市區(qū)部分非機(jī)動(dòng)車道路違章停放機(jī)動(dòng)車輛，“無(wú)路可走”的自行車只能在車流中穿梭，險(xiǎn)象環(huán)生。
去年3月下旬，歷山路南段出現(xiàn)11組高約30厘米的反光隔離樁，這組隔離樁設(shè)置在非機(jī)動(dòng)車道的入口，阻止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車道，保障騎車人的路權(quán)。目前歷山路全線都已經(jīng)照著南段樣板路的模式改造，打造成了一條“車不越線、人不斜穿、各行其道、秩序井然、停車規(guī)范”的文明交通樣板路。此后，經(jīng)十路等路段開始陸續(xù)用這種方式來(lái)治理輔道停車。
市政協(xié)委員蓋守嶺說(shuō)，目前倡導(dǎo)“一三五”出行理念，即出行一公里范圍內(nèi)步行、三公里范圍內(nèi)騎自行車，五公里范圍內(nèi)乘公共汽車，雖然得到很多市民的認(rèn)同，但卻沒(méi)能落實(shí)到行動(dòng)上。其中人們不愿意騎自行車出行的原因主要是自行車專用路被機(jī)動(dòng)車道和停車位嚴(yán)重?cái)D占；騎自行車出行存在停車難、易丟失等問(wèn)題；騎自行車出行與公交出行方式不銜接，距離稍遠(yuǎn)就面臨兩難選擇。
“在城市道路，特別是老城區(qū)道路上，爭(zhēng)取凡是具有兩個(gè)機(jī)動(dòng)車道的道路上都盡量劃定非機(jī)動(dòng)車道。在保障騎車人安全的前提下，鼓勵(lì)更多的人健康出行、環(huán)保出行。”市政協(xié)委員孫建軍建議。
市人大代表梁凡提出，行人成了城市交通參與者中最大的“弱勢(shì)群體”，這部分人的絕對(duì)數(shù)最多，占用的交通資源越來(lái)越少，部分路段的人行道資源被逐步擠占，機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道，存在著明顯的交通安全隱患。依法保障行人路權(quán)，需要提上日程。
立法保護(hù)慢行交通路權(quán)
濟(jì)南已成為全國(guó)步行和自行車系統(tǒng)第一批示范項(xiàng)目建設(shè)城市，推廣慢行交通的目的是提倡市民的綠色出行，減少汽車尾氣的排放污染環(huán)境以及節(jié)約能源，慢行交通首先是保證非機(jī)動(dòng)車即騎自行車的人和步行者的路權(quán)。
在治理交通擁堵的過(guò)程中，如何保障行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)？濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)交通處相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)市人大代表梁凡時(shí)表示：優(yōu)先保障弱勢(shì)群體路權(quán)一直是公安交通管理工作的重點(diǎn)，今年，交警將加大工作力度，通過(guò)安裝隔離、標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)禁停，打一場(chǎng)“公交優(yōu)先、慢行保障”的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“弱勢(shì)群體路權(quán)神圣不可侵犯”的理念深入人心。并針對(duì)人行道、非機(jī)動(dòng)車硬件設(shè)施存在不完善、不系統(tǒng)的現(xiàn)象進(jìn)行排查，協(xié)調(diào)市里有關(guān)部門解決好。“交警正在起草《濟(jì)南市道路交通安全條例》，現(xiàn)在已經(jīng)基本定稿，我們將依照立法程序提交人大立法，其中《條例》包含著保護(hù)慢行交通路權(quán)等內(nèi)容”。
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城市修路須保障行人路權(quán)
去年11月15日，山東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于在城市道路規(guī)劃建設(shè)管理中充分保障非機(jī)動(dòng)車和行人路權(quán)的通知》，提出了保障行人和自行車路權(quán)的方案。住建廳強(qiáng)調(diào)在城市道路改造中，嚴(yán)禁通過(guò)擠占步行道、自行車道方式拓寬機(jī)動(dòng)車道。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)拓寬行人和非機(jī)動(dòng)車通行空間，確保行人和非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行。