"農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地只享有使用權(quán)，不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即對發(fā)生在本村范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效；將房屋出售給本村以外的人員則無效，因其未繳納土地出讓金等費用，無法辦理由國家房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書，因此不受法律保護(hù)。"李元珍律師向記者解釋。
作為常年研究小產(chǎn)權(quán)房案例的律師，北京盈科（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師沈濤告訴記者："從法律上來講，小產(chǎn)權(quán)房是違章建筑，但現(xiàn)實中全國各地又都大量存在，允許和維持違法后果的持續(xù)存在是對政府公信力的巨大挑戰(zhàn)，政府必須加以解決，而要解決只有兩種途徑，或者依法拆除，或者通過一定方式使其合法化。"
小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)政策
◎2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
◎2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
◎2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。
◎2010年1月31日，國土部表示將重點清理"小產(chǎn)權(quán)房"。
◎2012年2月21日，國土部在"2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況"新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產(chǎn)權(quán)房問題。
◎2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并沒有談及如何解決"小產(chǎn)權(quán)房"這樣具體的問題。
◎2013年11月22日，國土部、住建部下發(fā)緊急通知，要求全面、正確地領(lǐng)會十八屆三中全會關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等措施，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實行土地用途管制制度，嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制在建、在售"小產(chǎn)權(quán)房"行為。
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