北京市人社局2月17日發(fā)布“關于調整失業(yè)保險金發(fā)放標準的通知”，決定失業(yè)保險金標準平均每檔上調120元。這算是個好消息，不過大多數失業(yè)者也許不會關注到這條新聞。因為在中國領取失業(yè)保險金的失業(yè)者非常少，從財政部數據就能夠看出來：失業(yè)保險基金到2012年末滾存結余達2930億元。這意味著即使不再征收失業(yè)保險費，當前的結余也夠發(fā)6年的失業(yè)保險金。大量人員繳費卻很少人需要失業(yè)保險，導致了當前失業(yè)保險的失衡。
那么在其他國家，失業(yè)保險的情況如何，會像中國一樣，有大量結余嗎？能成為失業(yè)者的生活保障嗎？
《國際先驅導報》記者 匡林 姜魯榕 特約撰稿 陶短房 發(fā)自悉尼、倫敦、多倫多
加拿大：領取時間不得超過45周
作為福利國家，加拿大其實并沒有單獨存在的失業(yè)保險，而是存在一個綜合性的福利保險EI，是勞動者因合理原因暫時無法工作時，可根據規(guī)定按月領取的收入。
所謂“合理原因”，是指不工作的理由合理合法，比如因經濟不景氣等原因無過失失業(yè)，女性員工因懷孕、育兒暫時無法工作，自己或親人生病需要離職等。
因此，雖然號稱“全民福利”，但在加拿大并不是什么人都能領到EI。領取EI的最重要條件，是定時定期如數繳納就業(yè)保險金。就業(yè)保險金的繳納比例每年都有不同，2013～2016年被鎖定為最高每年繳納891.12加元（1加元約合5.53元人民幣）。
同時，從事工作至少一年，工作時間不低于該省所規(guī)定的下限，并擁有雇主完整就業(yè)記錄或工資單的人才能領到EI。
近年來加拿大聯邦政府一再表示，打算允許自雇人士自己繳納就業(yè)保險金，并享受EI，但反響冷淡。之所以如此，是因為自雇人士如果要享受EI，他不僅要繳納本應由勞動者繳納的那部分保險金，還要繳納本應由雇主繳納的那部分“大頭”。如此計算下來，許多自雇者覺得還不如自己多攢點更劃算。
要領取EI，必須連續(xù)喪失工作至少7天，并向加拿大服務處申請，一般需要幾周時間才能獲批，獲批后又需等待兩周才能生效。
如果是因失業(yè)而領取EI，獲批后必須每兩個星期填寫一張報告卡，逐周申報自己是否找到工作，是否接受技能培訓，是否有工作意愿和能力……如不及時填寫、遞交或拒絕接受培訓，很可能喪失領取EI資格。
倘若已闖過上述重重關卡，成為EI領取者，那么也只能“暫時享受福利”，這個“暫時”最長不得超過45周，最短則只有14周。
那么，最終究竟能拿多少錢？
EI的計算公式，是就業(yè)保險金繳納者過去26周平均工資的55％，但最高每周不得高于413加元，除非能夠證明自己是低收入人士，或需特殊照顧者。
領取EI期間，還可以打點小工賺些小錢，即每周打工收入不得高于50加元，或EI的25％（哪個高按哪個計算），倘若超過這個界限又不申報，一旦被查出后果自負。
“這是國家社會福利的一部分，合法應得�！毕硎車腋＠囊庾R在英國公眾心中根深蒂固。正如名叫皮特·巴克的英國人所說，“為什么不去申請呢？”他在幾年前曾經申請拿過失業(yè)救濟金，手續(xù)也不復雜。
這種根深蒂固的想法源于英國是世界上最早建立社會保障制度國家之一。在英國，向失業(yè)人提供的福利支持和幫助被稱為失業(yè)救濟金（也稱求職者津貼）。根據相關規(guī)定，至少已經繳納兩年養(yǎng)老保險費（也稱為國民保險）的人才具備申領失業(yè)救濟金的資格。
1995年英國出臺新的求職者法案。新法案將之前的失業(yè)保險待遇和收入補貼兩個待遇統(tǒng)一為失業(yè)救濟金，目的是鼓勵失業(yè)人員克服技能障礙，積極就業(yè)。
目前，求職者失業(yè)津貼發(fā)放標準各有不同。16～24歲求職者是每周56.80英鎊（1英鎊約合10.19元人民幣），25歲以上的求職者為每周71.70英鎊，超過18歲的夫婦每周可以領取112.55英鎊，18歲以上單親父母每周為71.70英鎊，18歲以下單親父母每周為56.80英鎊。
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