日前,根據(jù)統(tǒng)計(jì)公布的濟(jì)寧市1982年到2013年的人口數(shù)據(jù)資料顯示:伴隨著全市常住人口的增長(zhǎng),老齡化人口的比重增加,濟(jì)寧市人口老齡化進(jìn)程已處于逐步加快態(tài)勢(shì)。1至14歲少兒人口比例由29.7%下降到17.7%,65歲及以上老年人口比例由5.03%上升到10.6%。少兒人口比例的下降、老年人口比例的持續(xù)擴(kuò)張、老少比例的明顯提升,三項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)圖說明我市老齡化程度進(jìn)一步加深。
比重:
呈高齡化趨勢(shì)
記者從市統(tǒng)計(jì)局了解到,60歲及以上老年人達(dá)到了136.24萬人,占人口總量已達(dá)16.6%。同時(shí),老年人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡化的趨勢(shì),據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示,全市80歲及以上的高齡人口96788人,占60歲及以上老年人口比重的14.1%,較2000年“五普”增加19689人,提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。“由于高齡老年人口相對(duì)低齡老年人口來說對(duì)社會(huì)的需求更多,而本身參與生產(chǎn)的可能越來越小,因此,高齡老人的增加將對(duì)未來社會(huì)保障體系提出更大挑戰(zhàn)!笔薪y(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員說。
現(xiàn)狀:
全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量不足
“目前,我市共有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)45處,其中公辦的僅16家。從數(shù)量上看,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量不足!笔薪y(tǒng)計(jì)局工作人員告訴記者,當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不健全,與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)不相適應(yīng)。希望政府應(yīng)持續(xù)加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,吸收國(guó)內(nèi)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高管理和服務(wù)水平。
針對(duì)老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重,這位工作人員也給出了一些建議:濟(jì)寧市作為“首善之區(qū)”,應(yīng)弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老美德,建立健全社會(huì)、家庭和個(gè)人“三位一體”的養(yǎng)老模式;在城鎮(zhèn)逐步建立以居家和社區(qū)養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,為老年人提供以助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等服務(wù);在農(nóng)村加強(qiáng)以改善生產(chǎn)、生活條件為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮土地和財(cái)產(chǎn)性收入養(yǎng)老的保障作用,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。
建議:
建設(shè)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地
“把老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃,把它作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)來開發(fā)和扶持!痹摴ぷ魅藛T建議,鼓勵(lì)研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品,鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年用品市場(chǎng)的發(fā)展;走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,結(jié)合微山湖、嶧山、泉林等生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地。
此外,制定鼓勵(lì)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,采取稅收、信貸等優(yōu)惠措施,多渠道籌資,充分利用社會(huì)資源大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),如家政服務(wù)業(yè)、健康醫(yī)護(hù)業(yè)、日常用品業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、生活咨詢業(yè)等;通過對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)采取減免稅收、貼息信貸等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、組織和個(gè)人投資養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)業(yè),為老年人提供優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、全面的服務(wù);加快發(fā)展老年服務(wù)業(yè),既是應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的必然要求,也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要方向。