對發(fā)生在烏克蘭和克里米亞的危機以及俄羅斯在其中的作用并不缺乏報道與評論。然而,在這場危機中最近較引人注目的一個事態(tài)發(fā)展卻未引起多少關(guān)注,這一點令人感到吃驚。
支持俄完全意料之中
也就是,金磚國家集團(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)一致、并且在許多方面是強有力地支持俄羅斯在克里米亞的立場。本刊以往報道說,中國對俄羅斯給予了謹慎的支持而印度對俄羅斯的支持更加狂熱。然而,金磚國家作為一個整體也都支持克里姆林宮。
的確,在上周海牙舉行的核安全峰會場外舉行的金磚國家外長會議上,它們已相當(dāng)清楚地表明了這一點。僅僅在那次會議前,澳大利亞外長朱莉·畢曉普表示,澳大利亞可能會禁止俄羅斯參加今年晚些時候?qū)⒂砂拇罄麃喼鞒值亩畤瘓F(G20)峰會,以此作為就烏克蘭問題向普京施壓的一種手段。
金磚國家外長在上周會后發(fā)表的聲明中警告澳大利亞不要采取這樣的做法。聲明說:“外長們對最近就2014年11月將于布里斯班舉行的G20峰會發(fā)表的媒體聲明表示關(guān)注與擔(dān)憂。G20的管理權(quán)平等地屬于所有成員國,任何成員國都不能單方面決定它的性質(zhì)與特征。”
聲明繼而說:“敵對言論、制裁與反制裁以及武力的升級,都無助于按照國際法,其中包括《聯(lián)合國憲章》的原則與宗旨,達成可持續(xù)的和平解決方案!闭绨臀鲗W(xué)者奧利弗·施廷克爾指出的那樣,整個聲明,特別是涉及G20的方面,是“一個明確的信號,清楚表明西方在其試圖孤立俄羅斯的努力中讓整個國際社會與其保持一致是不會得逞的”。
這一點在上周晚些時候得到進一步的印證,當(dāng)時中國、巴西、印度和南非(與另外54個國家)都對聯(lián)大批評克里米亞公投的決議案投了棄權(quán)票。另有10個國家與俄羅斯一起對這項沒有約束力的決議案投了反對票。
從某些方面講,其他金磚國家支持俄羅斯完全是在意料之中的。該集團始終多少受到某些成員國間存在的敵意的制約,同樣也受到在如此不同的、地理上又如此分散的國家間基本缺乏共同目標的制約。金磚國家經(jīng)常通過共同支持反西方或至少是后西方的立場,試圖戰(zhàn)勝集團內(nèi)部的這些挑戰(zhàn)。從這個意義上講,該集團反對西方孤立其成員國的努力不足為奇。
反西方傾向更加強烈
然而,就烏克蘭的情況而言,是俄羅斯在侵犯另一個國家主權(quán)的神圣性。然而,金磚國家依舊支持俄羅斯。值得指出的一點是,鑒于金磚國家在本國疆界內(nèi)都面臨著至少一個潛在的分裂主義運動,因此它們對俄羅斯的支持可能會使自身付出巨大代價。
例如,印度邊界地區(qū)不穩(wěn)定的局面由來已久,而今又在苦苦地應(yīng)對穆斯林人口潛在的分裂主義運動和來自毛主義反叛活動的可怕的安全威脅。甚至在漢族為主的中國,地區(qū)分裂也長期對這個幅員遼闊的國家的中央政權(quán)控制構(gòu)成挑戰(zhàn)。南非的西開普地區(qū)要求脫離的呼聲近年來不斷高漲,而巴西長期受到南部一個以歐洲移民為主的地區(qū)的分裂主義活動困擾。當(dāng)然,俄羅斯國內(nèi)也有一大批分裂主義組織,或許未來某天它們會讓莫斯科對自己吞并克里米亞感到遺憾。
盡管金磚國家存在這樣的擔(dān)憂,但它們依然支持俄羅斯,這一點表明,反西方的傾向也許比先前大多數(shù)人認為更加強烈。的確,除了在外長們發(fā)表的聲明中支持俄羅斯外,這些崛起中的國家還抽出時間就斯諾登披露的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視項目嚴厲地(不點名)批評美國。
此外,金磚國家和其他非西方的勢力對俄羅斯的支持還表明,鑒于缺乏發(fā)揮基礎(chǔ)作用的共同原則,因此構(gòu)建國際秩序之類的任何東西都將極為困難。雖然西方對聯(lián)大批準譴責(zé)克里米亞公投的決議普遍感到歡欣鼓舞,但是有69個國家棄權(quán)或投了反對票這一事實應(yīng)該發(fā)人深省,引人警覺。西方主宰的冷戰(zhàn)后時代結(jié)束了,這一點越來越明顯。但是迄今為止,依然沒有形成新的取代它的秩序。 相關(guān)閱讀