建立“一書兩金一卡”制度
針對解決拖欠農(nóng)民工工資問題，今年1月，市人社局提請市政府出臺(tái)了《濟(jì)寧市農(nóng)民工工資支付保障辦法》，推行建立“一書兩金一卡”制度，即防范處置企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作責(zé)任書、農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、實(shí)名制工資支付銀行卡。為將文件精神落到實(shí)處，市政府與縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)部門簽訂了防范處置企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作責(zé)任書，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)執(zhí)行好各項(xiàng)農(nóng)民工工資支付保障任務(wù)。近日，市人社局又會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、住建委、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合行文，制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市農(nóng)民工工資保證金收繳管理辦法》，對工資保證金實(shí)行分級收繳和監(jiān)管，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人社等責(zé)任主體部門負(fù)責(zé)收繳和日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦，財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，同時(shí)明確規(guī)范工資保證金繳存、使用和退還各項(xiàng)程序，為工資保證金正常運(yùn)轉(zhuǎn)建立了制度保障。
開展支付情況專項(xiàng)檢查
每年元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，市人社局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。針對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，主要檢查按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況等，對存在欠薪隱患的用人單位，實(shí)行跟蹤檢查重點(diǎn)監(jiān)控，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法及時(shí)進(jìn)行查處。僅2013年年底的專項(xiàng)檢查，全市就查處拖欠工資案件112件，共為4781名農(nóng)民工追發(fā)工資5758.9萬元。
加強(qiáng)行政執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)
刑法修正案（八）新增了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，為嚴(yán)懲惡意拖欠農(nóng)民工工資行為提供了強(qiáng)有力的法律武器。該項(xiàng)法律實(shí)施以來，市人社部門不斷完善行政司法銜接機(jī)制，針對重點(diǎn)欠薪案件，積極為公安部門提供證據(jù)材料，并配合查處，提高案件處結(jié)效率。日常工作中定期與公安部門溝通工作情況，針對違法行為主動(dòng)予以出擊，依法嚴(yán)懲犯罪分子，有效打擊了惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。去年元旦春節(jié)期間，市人社部門共移送司法機(jī)關(guān)拖欠工資涉嫌犯罪案件6件，涉及拖欠工資金額767.8萬元，有效發(fā)揮了法律震懾作用，遏止了“惡意欠薪”、“欠薪逃匿”等行為發(fā)生。
提升勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)水平
結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平。公布全市市直及十一縣市區(qū)投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理農(nóng)民工來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，對農(nóng)民工提出的問題，積極回復(fù)并跟蹤回訪，確保涉及問題得到妥善解決。加大政策法規(guī)宣傳力度，在進(jìn)城務(wù)工人員集聚地、人力資源市場等農(nóng)民工求職密集區(qū)域，組織開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法宣傳，設(shè)立《勞動(dòng)監(jiān)察工作流程圖》展板，印發(fā)宣傳單，詳細(xì)講解農(nóng)民工維權(quán)注意事項(xiàng)，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識和能力。同時(shí)，積極宣傳農(nóng)民工維權(quán)相關(guān)政策，引導(dǎo)用人單位自覺貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，營造良好社會(huì)氛圍，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)民工工資基本無拖欠。 相關(guān)閱讀