是著名的中國大蒜之鄉(xiāng),擁有冷庫企業(yè)眾多,為深刻吸取上海“8.31”和乳山“11.28”液氨泄露事故教訓(xùn),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會文件和全市液氨安全監(jiān)管工作會議精神,正視問題,反驕破滿,盯住隱患不放松,強(qiáng)勢關(guān)停不手軟,組織精干力量,僅用兩周的時間就依法關(guān)停超期服役、設(shè)備陳舊、存有重大安全隱患的涉氨冷庫企業(yè)80家,確保了涉氨冷庫行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
制定工作方案,明確關(guān)停任務(wù)。根據(jù)涉氨制冷企業(yè)“三個一批”要求,結(jié)合前期冷庫專項(xiàng)治理情況,印發(fā)了《關(guān)于對不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停的實(shí)施方案》,明確了冷庫關(guān)停的工作原則、法律依據(jù)及關(guān)停措施、范圍和時限,采取先易后難,分兩批有序?qū)嵤⿵?qiáng)制關(guān)停。
加強(qiáng)市場調(diào)研,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。針對大蒜種植面積和現(xiàn)有冷庫存量噸位進(jìn)行調(diào)研,并請有關(guān)專家對存儲市場進(jìn)行預(yù)測,認(rèn)為關(guān)停80家冷庫絕對不會影響大蒜的儲存量,不會波及到大蒜及蒜薹的價格,不會影響蒜農(nóng)的切身利益。同時還就關(guān)停不安全冷庫一事對社會穩(wěn)定的風(fēng)險和影響進(jìn)行了評估。評估結(jié)果認(rèn)為,近年來由于冷庫逐年增加,一些陳舊冷庫超期服役存有重大安全隱患,對人民生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。強(qiáng)制關(guān)停這批冷庫是人民群眾的所期所盼,不會造成信訪穩(wěn)定問題。
強(qiáng)化屬地責(zé)任,嚴(yán)格關(guān)停程序。明確冷庫屬地的鎮(zhèn)街是關(guān)停的責(zé)任主體。按照“黨政同責(zé)”的要求,由書記、鎮(zhèn)長(街道辦主任)親自指揮協(xié)調(diào),并由安監(jiān)站、派出所、綜合執(zhí)法、供電所等組成班子專門配合。并明確關(guān)停程序,在下達(dá)關(guān)停通知書后,張貼金鄉(xiāng)縣政府冷庫關(guān)停通告,現(xiàn)場進(jìn)行音像取證,對能夠立即關(guān)停的冷庫由當(dāng)?shù)毓╇娝⒓床扇嚯姶胧;對冷庫?nèi)存有貨物的,責(zé)令冷庫企業(yè)三日內(nèi)轉(zhuǎn)存或清理完畢,三日后依法予以強(qiáng)制關(guān)停、停止供電。對關(guān)停冷庫的殘存液氨,由鎮(zhèn)街政府監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行專業(yè)安全處置,防止關(guān)停后液氨泄露。
講清政策,強(qiáng)勢執(zhí)法。對確定關(guān)停的冷庫,鎮(zhèn)街政府提前通知,由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站長靠上工作,曉之以理,動之以情。對阻礙依法執(zhí)行關(guān)停公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法追究其行政或刑事責(zé)任,確保了冷庫關(guān)停工作的順利進(jìn)行。
廣造輿論,營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙的宣傳和輿論作用,讓冷庫企業(yè)主意識到不具備安全條件的冷庫危險和危害性,同時,鼓勵群眾積極舉報冷庫的安全隱患,爭取社會各界人民群眾及廣大冷庫業(yè)主的理解、監(jiān)督和支持,為不安全冷庫關(guān)停工作營造濃厚的政策宣傳氛圍和正確的輿論導(dǎo)向,有效促進(jìn)了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。(郝圓圓)
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