“懇談會(huì)”所提交報(bào)告書(shū)的最主要特征是，顛覆日本戰(zhàn)后一直禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的政府解釋。安倍對(duì)報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)表示歡迎，他明言，日本政府將就該份報(bào)告提出的“在對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)重大威脅可能性的情況下，允許有限度行使集體自衛(wèi)權(quán)”進(jìn)行探討，并就此在執(zhí)政黨內(nèi)展開(kāi)協(xié)商。若判斷有改變憲法解釋的必要性，會(huì)作出相關(guān)的內(nèi)閣會(huì)議決定。
根據(jù)此前日本政府所作的正式解釋，集體自衛(wèi)權(quán)因超出日本憲法第九條規(guī)定的“必要最小限度”防衛(wèi)的限制而禁止行使。然而，得到安倍授意的這份報(bào)告書(shū)以詭辯的論證方式，企圖推翻已沿襲60余年的政府解釋，試圖在回避修憲的情況下，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，擺脫憲法對(duì)日本軍力的束縛。
為解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍內(nèi)閣可謂蓄謀已久。去年12月，日本內(nèi)閣出臺(tái)了《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》、《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略等三份有關(guān)安保政策的綱領(lǐng)性文件，今年4月又更改了原本體現(xiàn)日本和平憲法精神的“武器出口三原則”。安倍一步步除掉修憲和解禁集體自衛(wèi)權(quán)路上的“眼中釘”，如果一系列動(dòng)作順利完成，日本就可以“在政府判定給日本安全帶來(lái)重大影響的情況下使用武力”，為日本“軍事正�；变伮烽_(kāi)道。
可見(jiàn)，安倍眼中的“和平憲法”并不是維持日本戰(zhàn)后數(shù)十年和平外交的“寶典”，相反成為了右翼勢(shì)力獲取交戰(zhàn)權(quán)的障礙。安倍政權(quán)反復(fù)運(yùn)作、行使集體自衛(wèi)權(quán)的方案，就是其在右傾化道路上迂回邁出的重大而危險(xiǎn)的一步。
“懇談會(huì)”提交的報(bào)告書(shū)羅列了包括“與日本"關(guān)系密切國(guó)"遭到攻擊”、“如放任不管將對(duì)日本安全產(chǎn)生重大影響”、“首相主導(dǎo)內(nèi)閣作出行使集體自衛(wèi)權(quán)決定”等行使集體自衛(wèi)權(quán)的六個(gè)主要條件。但不難看出，這些所謂的條件只是安倍內(nèi)閣表面上作出的妥協(xié)。
“對(duì)日本安全產(chǎn)生重大影響”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？該怎樣約束自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)？諸如此類的問(wèn)題并未得到明確的答案。這樣缺乏制約和清晰界定標(biāo)準(zhǔn)的集體自衛(wèi)權(quán)行使條件顯然讓安倍政權(quán)獲得了更大范圍使用武力的自由度，從而使其拿到了操縱國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的鑰匙。
安倍聲稱行使集體自衛(wèi)權(quán)是“為了保護(hù)國(guó)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全”，費(fèi)盡口舌尋找強(qiáng)調(diào)行使集體自衛(wèi)權(quán)必要性的借口。但解禁集體自衛(wèi)權(quán)意味著日本今后可能參與到并未直接攻擊或威脅日本的戰(zhàn)事中，使日本國(guó)民成為安倍右翼政權(quán)軍事野心的犧牲品。愛(ài)好和平的日本民眾顯然不會(huì)為安倍的這種“國(guó)民保護(hù)說(shuō)”買(mǎi)單。
就在安倍15日晚于首相官邸發(fā)表其“高論”之際，數(shù)千名日本民眾在附近再度舉行反對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的抗議活動(dòng)。此類抗議連日來(lái)也不斷出現(xiàn)在日本國(guó)會(huì)一帶。在此前日本《朝日新聞》、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》、東京電視臺(tái)、共同社等媒體進(jìn)行的相關(guān)民調(diào)中，反對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)者的比例都明顯超過(guò)了贊成者。
日本一些主要在野黨、社會(huì)團(tuán)體當(dāng)天也紛紛發(fā)表聲明或舉行集會(huì)，質(zhì)疑安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的企圖和手法。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，已有約60個(gè)地方議會(huì)對(duì)安倍政府推動(dòng)修改憲法解釋一事向國(guó)會(huì)表達(dá)了反對(duì)和謹(jǐn)慎態(tài)度。
安倍內(nèi)閣修改和平憲法解釋、強(qiáng)行解禁集體自衛(wèi)權(quán)的所作所為不僅破壞了和平憲法的屬性，也傷害了本國(guó)愛(ài)好和平民眾的利益，更威脅到地區(qū)及世界的安全和穩(wěn)定。安倍右翼政權(quán)操縱下的解禁集體自衛(wèi)權(quán)必然會(huì)打破“專守防衛(wèi)”的承諾，成為日本戰(zhàn)后防務(wù)政策最危險(xiǎn)的一次改變。
作者：吳旭 相關(guān)閱讀