青鋼新廠區(qū)的環(huán)保項(xiàng)目投入超過18.5億元，占到總投資額的近12%。原有的400萬(wàn)噸產(chǎn)能，淘汰、消化250萬(wàn)噸落后產(chǎn)能，搬遷、轉(zhuǎn)移狀態(tài)良好的150萬(wàn)噸生產(chǎn)工藝裝備，整合、改造工藝技術(shù)水平。做環(huán)評(píng)時(shí)，青鋼專門邀請(qǐng)遷入地的干部群眾代表參加，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況。
青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷辦主任陳勇坦言，實(shí)施搬遷的企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備相對(duì)落后、能耗相對(duì)較高、安全生產(chǎn)隱患較多等問題。“搬遷就是引導(dǎo)企業(yè)更新生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市里出臺(tái)了21個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃和55個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃，每個(gè)區(qū)域發(fā)展都要按規(guī)劃來(lái)，否則就不給土地指標(biāo)、不享受優(yōu)惠政策。”
其實(shí)，搬遷這事，青鋼已經(jīng)籌備了8年。老廠區(qū)緊挨膠濟(jì)鐵路和重慶路，早就沒了發(fā)展空間。物流就是個(gè)難題，鐵礦石到了碼頭，得用汽車往廠里運(yùn)。一年下來(lái)，光花在路上的錢就讓人心直疼。
王海波算了算賬，“先不說設(shè)備更新，同等產(chǎn)能下，光物流成本一年就減少5億到6億元，節(jié)能方面預(yù)計(jì)要減少成本9.6億元。在產(chǎn)能不增加的情況下，年出口量將從現(xiàn)在的20萬(wàn)噸增加到120萬(wàn)噸。”
再看全市，已啟動(dòng)搬遷的100戶企業(yè)，新址項(xiàng)目計(jì)劃總投資550億元，是搬遷前固定資產(chǎn)原值的2.3倍；全部達(dá)產(chǎn)后年銷售收入將達(dá)到1300億元，較原來(lái)提高60%。初步測(cè)算，110戶企業(yè)通過生產(chǎn)工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新，搬遷后污水、固廢和COD等主要污染物單位產(chǎn)值排放指標(biāo)平均下降30%以上，單位產(chǎn)值能耗下降15%以上。
是否讓農(nóng)村做出犧牲？
帶動(dòng)縣域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距
從青島市區(qū)出發(fā)，經(jīng)海底隧道，約兩個(gè)小時(shí)車程，便到了黃島區(qū)的泊里鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)子不大，以前偏安一隅，少人問津。但眼下，這里卻是青島最熱鬧的大工地。因?yàn)榈靥幎铱诮?jīng)濟(jì)區(qū)的核心，小小的泊里鎮(zhèn)一夜之間大項(xiàng)目云集。青島港、青鋼、海晶化工、雙星等青島原有的大企業(yè)，在這里濟(jì)濟(jì)一堂。
眼前的景象著實(shí)熱鬧，可當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪袘n慮：這么多企業(yè)搬來(lái)，主城區(qū)倒是漂亮清凈了，老百姓有什么好處？會(huì)不會(huì)是為了城市含金，讓農(nóng)村做出犧牲？
說起得失，鎮(zhèn)委書記密德生列了一組數(shù)據(jù)，“以前幾乎沒什么工業(yè)基礎(chǔ)的泊里鎮(zhèn)，一年多時(shí)間就新引進(jìn)總投資30多億元的27個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到賬外資1636萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45%。有了錢就能改善民生，讓老百姓過更好的日子。”
在老城區(qū)企業(yè)搬遷過程中，青島市跳出主城區(qū)，建設(shè)“大青島”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重引導(dǎo)企業(yè)、資金向縣域地區(qū)布局。已啟動(dòng)搬遷的100戶企業(yè)，2/3落戶縣域四市及原膠南市。通過給予資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)，青島市還引導(dǎo)老城區(qū)企業(yè)向省級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)搬遷，形成集聚效應(yīng)。
沉寂已久的縣域經(jīng)濟(jì)，正因此迎來(lái)發(fā)展的春天。
原本散布在市區(qū)的企業(yè)，搬遷改造后產(chǎn)生集聚效應(yīng)。南車集團(tuán)的城陽(yáng)動(dòng)車小鎮(zhèn)，軟控股份的膠州裝備產(chǎn)業(yè)園等，都已形成規(guī)模效應(yīng)。青鋼搬遷后，直接拉動(dòng)董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增加300余億元；雙桃精細(xì)化工、青島堿業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)后，可增加當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值超過100億元。
作為黃島區(qū)區(qū)長(zhǎng)，萬(wàn)建忠見證著董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)每一天的變化。這個(gè)明清時(shí)期曾以“日出千桿旗，日落萬(wàn)盞燈”的盛景而名揚(yáng)四海的小漁港，如今已成為青島邁向深藍(lán)的起航地。“雖然面積只有3個(gè)鎮(zhèn)大小，但預(yù)計(jì)5年后，這里的經(jīng)濟(jì)總量將超過一個(gè)縣域的規(guī)模。”
據(jù)測(cè)算，已啟動(dòng)搬遷的100戶企業(yè)，全部投產(chǎn)后將拉動(dòng)縣域工業(yè)總產(chǎn)值增加1000億元以上。110戶企業(yè)全部完成搬遷后，預(yù)計(jì)可使縣域工業(yè)產(chǎn)值在全市比重上升13個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)4.8萬(wàn)人。 相關(guān)閱讀