此前根據(jù)憲法第九條,日本要行使自衛(wèi)權(quán)必須是受到直接攻擊時,才能予以反擊。自衛(wèi)權(quán)發(fā)動的三個必要條件之一是“當我國受到迫切而不正當?shù)那趾r”。但是,自民黨副總裁高村正彥13日提出的新三要件中,這一必要條件卻被修改為“發(fā)生針對我國或他國的武力襲擊時”。
另外,自民黨提出的新三要件還引用了1972年的政府見解,即“我國的存立受到威脅,國民的生命、自由及追求幸福的權(quán)利可能被徹底剝奪時”。因為公明黨是根據(jù)1972年的見解來探討部分解禁集體自衛(wèi)權(quán)的,自民黨的這一做法就是為了讓公明黨更容易接受新三要件。
但是,1972年政府見解的結(jié)論實際上是“憲法不允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”。因此可以說自民黨是斷章取義,只引用了有利于自己的內(nèi)容。
政府13日已經(jīng)將新三要件交給內(nèi)閣法制局進行表述上的詳細調(diào)整和審查。一旦與公明黨達成共識,就會將其寫進允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。
自民黨提出的新三要件實際上是放棄了多年來日本一直踐行的專守防衛(wèi)。一旦新三要件投入使用,日本還可以根據(jù)當時政權(quán)的政治判斷,參與其他國家的戰(zhàn)事。
自民黨的提案是解禁集體自衛(wèi)權(quán),但自民黨絕對不會就此罷休。一直都持慎重態(tài)度的公明黨今后該如何應(yīng)對?自詡“和平之黨”的公明黨,存在的意義也因此受到了質(zhì)疑。
日本《每日新聞》6月14日發(fā)表社論稱,安倍和自民黨在執(zhí)政黨磋商中提出旨在“有限解禁集體自衛(wèi)權(quán)”的草案,修改原來行使自衛(wèi)權(quán)的三個必要條件,提出了三個新條件。公明黨已決定同意有限解禁集體自衛(wèi)權(quán),據(jù)悉安倍政府將爭取在取得公明黨理解的基礎(chǔ)上,召開內(nèi)閣會議通過以上述草案為核心內(nèi)容的解禁決議。
安倍政府在為修改憲法解釋尋找依據(jù)時,對1972年政府見解的論述進行斷章取義,將原本“不允許”行使集體自衛(wèi)權(quán)的結(jié)論變成“允許”,來了個180度大轉(zhuǎn)彎。新三條件草案是基于這種修改憲法解釋行為提出的,邏輯上不成立。
關(guān)于利用1972年政府見解解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事,自民黨干事長石破茂13日在一檔廣播節(jié)目中稱:“在維持原理、原則的同時改變結(jié)論令人費解。必須認真檢查前后邏輯是否成立,以防生搬硬套、張冠李戴。不能經(jīng)受不住后世的批評!
我們對石破茂的觀點懷有同感。這種修改憲法解釋的做法經(jīng)得住后世批評嗎?我們深表懷疑。
據(jù)共同社6月14日報道,多名執(zhí)政黨消息人士13日透露,公明黨黨首山口那津男等領(lǐng)導(dǎo)層就同意修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)統(tǒng)一了黨內(nèi)意見。公明黨和自民黨方面基本達成協(xié)議,計劃引用1972年政府見解中的限制條件,將其寫入同意修改憲法解釋的內(nèi)閣決議中。雖然此事尚未取得整個公明黨的同意,但可以說此前一貫持慎重態(tài)度的公明黨改變了方針。
據(jù)有關(guān)人士介紹,山口和副黨首北側(cè)一雄等公明黨的部分干部為避免聯(lián)合執(zhí)政內(nèi)部的對立繼續(xù)激化,一致認為不得不同意解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
認為解禁集體自衛(wèi)權(quán)將導(dǎo)致自衛(wèi)隊海外活動失控而一直持謹慎姿態(tài)的公明黨此次態(tài)度軟化,解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題可能將大踏步推進。 相關(guān)閱讀