【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本專家懇談會(huì)6月26日匯總出的政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)報(bào)告書(shū)中稱，允許對(duì)他國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行援助。該專家懇談會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)修改規(guī)定日本ODA理念及方式的“ODA大綱”進(jìn)行討論。日本共同社報(bào)道稱，該報(bào)告書(shū)改變了軍隊(duì)不屬于援助對(duì)象的方針，但僅限于援助軍隊(duì)在災(zāi)害救援等非戰(zhàn)斗領(lǐng)域的活動(dòng)。雖然此舉旨在促進(jìn)有效利用ODA，但或引起對(duì)ODA被用于軍事目的的擔(dān)憂。

　　大綱制定于1992年。2003年修改的現(xiàn)行大綱規(guī)定“避免將其適用于軍事及助長(zhǎng)國(guó)際紛爭(zhēng)的領(lǐng)域”等，排除了援助軍隊(duì)參與的一切活動(dòng)。

　　報(bào)道稱，報(bào)告書(shū)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人道支援等非軍事手段作為ODA的原則，但也指出“不應(yīng)該一律排除”軍隊(duì)的災(zāi)害救助和以民生為目的的活動(dòng)。

　　日本在野黨有批評(píng)指出，將他國(guó)軍隊(duì)列入援助對(duì)象將助長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和紛爭(zhēng)。為了防止被用于軍事目的，報(bào)告書(shū)要求政府“十分謹(jǐn)慎地探討效果和影響”。

　　報(bào)告書(shū)還提出，不僅將ODA用于援助發(fā)展中國(guó)家，還應(yīng)擴(kuò)展至發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家。報(bào)告書(shū)還建議，加強(qiáng)同企業(yè)和地方政府、非政府組織(NGO)等的合作，增加通過(guò)ODA促進(jìn)日本企業(yè)進(jìn)軍海外的活動(dòng)。

　　專家懇談會(huì)26日向日本外相岸田文雄提交了報(bào)告書(shū)。日外務(wù)省將于8月底前制定新大綱的修改原案，爭(zhēng)取秋季結(jié)束前匯總政府方案，在年內(nèi)的內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)。由于安倍政府提出戰(zhàn)略性地運(yùn)用ODA的方針，岸田在2014年3月設(shè)置了專家懇談會(huì)并推進(jìn)了討論。

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