美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)高級(jí)官員的提名須由參議院批準(zhǔn)后方能生效。但如果參議院處于休會(huì)期，總統(tǒng)可以動(dòng)用“休會(huì)任命”權(quán)臨時(shí)任命官員。奧巴馬2012年就是使用此項(xiàng)權(quán)力，在未經(jīng)參議院批準(zhǔn)的情況下，任命3名國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)委員。
此前，奧巴馬引用“休會(huì)任命”權(quán)為自己的做法辯解，但26日美最高法院的裁決認(rèn)為，當(dāng)年奧巴馬作出任命時(shí)，參議院并沒(méi)有正式休會(huì)。
美國(guó)最高法院大法官布雷耶陳述裁決書(shū)時(shí)說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)參議院休會(huì)不到10天，對(duì)進(jìn)行休會(huì)任命來(lái)說(shuō)時(shí)間過(guò)短。他說(shuō)：“按照憲法條款，總統(tǒng)做此任命的時(shí)候，國(guó)會(huì)停止的時(shí)間過(guò)短，不能算是休會(huì)。因此，這項(xiàng)任命是無(wú)效的。”
對(duì)“休會(huì)期”的界定，并沒(méi)有明確法律表述。美國(guó)最高法院認(rèn)為，參議院宣布休會(huì)，才算進(jìn)入休會(huì)期。
報(bào)道指，這一決定被視為奧巴馬的對(duì)手共和黨的勝利，共和黨一直指責(zé)奧巴馬為了避開(kāi)參議院的反對(duì)，試圖繞過(guò)議員們進(jìn)行任命。
白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說(shuō)：“我們當(dāng)然對(duì)今天的決定非常失望，”他還補(bǔ)充說(shuō)，政府仍在檢討法院的決定。
美總統(tǒng)使用“休會(huì)任命”權(quán)的目的，在于維持行政和立法機(jī)構(gòu)之間權(quán)力的“穩(wěn)定平衡”。幾乎歷任美國(guó)總統(tǒng)都動(dòng)用過(guò)“休會(huì)任命”權(quán)，尤其是當(dāng)被提名者可能難獲參議院批準(zhǔn)時(shí)。 相關(guān)閱讀