齊魯網(wǎng)濟(jì)南7月4日訊（記者 殷明姝）日前，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，山東省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》要求，城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
支持快遞企業(yè)利用舊廠房建服務(wù)點(diǎn)
《意見》指出，省直有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，編制我省快遞服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及綜合交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要把快遞服務(wù)業(yè)納入其中。
將城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和快件處理中心、集散中心等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施納入本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和物流園區(qū)、城市配送發(fā)展規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局、用地規(guī)模和開發(fā)時(shí)序，預(yù)留快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。各級(jí)政府在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)籌考慮快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局。
城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對(duì)適宜快遞服務(wù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，優(yōu)先考慮快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)駐。支持快遞企業(yè)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源，建設(shè)快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施或提供快遞服務(wù)。
快遞服務(wù)業(yè)水電費(fèi)與工業(yè)同價(jià)
齊魯網(wǎng)記者了解到，山東將實(shí)行快遞服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。全面落實(shí)郵政業(yè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)政策。對(duì)符合條件的小微快遞企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費(fèi)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合快遞服務(wù)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索、推廣倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸車輛抵押貸款業(yè)務(wù)，建立完善適應(yīng)快遞服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)估和授信制度；支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微快遞企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；引導(dǎo)保險(xiǎn)公司大力發(fā)展快遞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步提高對(duì)快遞企業(yè)的金融服務(wù)水平。推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入快遞服務(wù)領(lǐng)域。
實(shí)施"快遞下鄉(xiāng)"工程
《意見》要求，要培育一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型現(xiàn)代快遞企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合、共同發(fā)展，推動(dòng)快遞企業(yè)向綜合快遞物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。
實(shí)施"快遞下鄉(xiāng)"工程，引導(dǎo)規(guī)模以上快遞企業(yè)加快在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)快遞企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，通過(guò)自建、合作、并購(gòu)等方式建設(shè)跨境網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)展跨境電子商務(wù)快遞。
企事業(yè)等單位應(yīng)提供快遞臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)
山東還將進(jìn)一步貫徹落實(shí)快件運(yùn)遞專用車輛便利通行政策，快件運(yùn)遞專用車輛途中輕微交通違法或發(fā)生輕微交通事故，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后再行處理。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、高等院校應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)投遞快件提供通行、車輛臨時(shí)停放、派送等便利條件。鼓勵(lì)快遞企業(yè)因地制宜，與機(jī)關(guān)、學(xué)校、連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)組織以及專業(yè)第三方企業(yè)開展多種形式的投遞服務(wù)合作，提高"最后一公里"服務(wù)質(zhì)量。
查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為
山東將重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)審批改革后的事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格行政執(zhí)法，完善快遞市場(chǎng)主體退出管理機(jī)制。
發(fā)揮12305郵政業(yè)消費(fèi)者申訴熱線作用，完善申訴工作機(jī)制和處理流程，建立消費(fèi)者申訴與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。支持快遞協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)快遞誠(chéng)信體系建設(shè)，提高快遞服務(wù)業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束能力。
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