報(bào)道稱,在中國,外資企業(yè)在汽車、家電和餐飲等多個(gè)領(lǐng)域普遍較國內(nèi)企業(yè)更受歡迎。另一方面,也有眾多意見認(rèn)為外資受惠于多項(xiàng)優(yōu)待措施“長期牟取暴利”。中國政府一直以來為吸引外資在稅制等方面進(jìn)行了優(yōu)待,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面競爭激烈的地方政府,為招攬外資企業(yè),在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向外資行方便。
而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),“越來越多的地方政府僅對最尖端的企業(yè)表示歡迎”(日企高層語)。
反壟斷調(diào)查也涉及日本、美國和德國的汽車制造商,有媒體報(bào)道這些企業(yè)非法抬高用于汽車和汽車維修的零件價(jià)格。北京的歐盟商會懷疑這一系列調(diào)查是在針對外資企業(yè),批評反壟斷調(diào)查。
日系車商將被稱為“系列廠商”的零部件制造商也帶入中國市場,雙方聯(lián)系緊密。日系車商雖與中國的零部件商也進(jìn)行交易,但“由于品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的很多”(大型車商高層語),采購量難以滿足。
共同社還稱,有中國媒體報(bào)道指出,日本零部件制造商與汽車制造商的特殊關(guān)系排擠了中國零部件商,這樣的看法很多。而中國車商也青睞高品質(zhì)的日本產(chǎn)零部件。中國政府急于扶植零部件制造商,也期待反壟斷調(diào)查能促使日企在中國企業(yè)的零部件采購量增加。
日本車商高層警惕地表示:“此次還只是一個(gè)開始,反壟斷檢舉可能擴(kuò)大至其他日本企業(yè)!贝巳诉說:“為什么現(xiàn)在開始調(diào)查外資企業(yè)?中國政府的真實(shí)意圖是什么?我有問不完的問題。”
中國國家發(fā)改委8月20日在官網(wǎng)上指出,經(jīng)查實(shí),2000年1月至2010年2月,日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭,以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單,在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談,互相協(xié)商價(jià)格,多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底,當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。
2000年至2011年6月,不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會,在上海組織召開出口市場會議,討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度,交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時(shí),依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息,實(shí)施了漲價(jià)行為。
8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了中國《反壟斷法》規(guī)定,排除、限制了市場競爭,不正當(dāng)?shù)赜绊懥酥袊嚵悴考罢、軸承的價(jià)格,損害了下游制造商的合法權(quán)益和中國消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中,當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年,違法情節(jié)嚴(yán)重,國家發(fā)展改革委依法予以從重處罰,同時(shí)對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。
有不少外媒猜測稱,近期中國針對外企進(jìn)行的一系列反壟斷調(diào)查可能會導(dǎo)致外商直接投資下降,對此中國商務(wù)部予以否認(rèn),并表示在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下個(gè)別月份FDI波動是正常的。實(shí)際上,根據(jù)中國商務(wù)部8月18日的數(shù)據(jù)顯示,1-7月,中國服務(wù)業(yè)利用外資仍然保持比較快速的增長,制造業(yè)利用外資金額有所下降。在國內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動是正常的,不足以反映整體的走勢,更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤。 相關(guān)閱讀