今年7月,考生家長在省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校區(qū)咨詢中考相關(guān)政策
擇校生上好高中難度增大
家住三箭吉祥苑的張女士，最近也加入了濟(jì)南市一些學(xué)生家長建的擇校生家長QQ群。她告訴記者：“2009年兒子到燕柳小學(xué)入學(xué)，交了1萬元贊助費(fèi)之后，學(xué)校讓我簽署了接受不享受中考指標(biāo)生待遇的協(xié)議，不簽孩子就沒法上學(xué)。”
義務(wù)教育階段控制擇校、就近入學(xué)，是教育部2001年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好治理教育亂收費(fèi)工作的意見》早就明確規(guī)定的。為控制擇校，濟(jì)南市“自2007年起，小學(xué)階段擇校生在中考時(shí)同初中擇校生一樣，一律不享受指標(biāo)生和推薦生待遇”.
張女士承認(rèn)，在受教育方面，擇校生通過擇校獲得了學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平提升的更好機(jī)會(huì)，達(dá)成了擇取優(yōu)質(zhì)教育資源的期望。但是，隨著教育政策的變化，擇校生升入優(yōu)質(zhì)高中的空間逐漸收緊。
焦點(diǎn)集中在濟(jì)南市逐漸擴(kuò)大的中考指標(biāo)生比例上。濟(jì)南市教育局黨委副書記王春光說：“如果今后高中招生計(jì)劃全部分到初中學(xué)校，這就意味著，統(tǒng)招和擇校計(jì)劃也要在初中學(xué)校內(nèi)競爭，且招生計(jì)劃只有三成，競爭會(huì)更加激烈。雖然2016年的新政策尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，但按照這一說法，指標(biāo)生和非指標(biāo)生的比例不會(huì)發(fā)生變化，只是非指標(biāo)生的競爭變成了校內(nèi)比拼。”
曾做過招考工作的擇校生家長張先生，以育英中學(xué)學(xué)生考省實(shí)驗(yàn)中學(xué)為例，給記者算了一筆賬。高中招生計(jì)劃全部分到初中學(xué)校后，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)給予育英中學(xué)的指標(biāo)生名額不可能大幅提升。而育英中學(xué)擇校生比例一直較高，這些學(xué)生不能占用指標(biāo)生名額，只能通過統(tǒng)招形式考入省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，但在統(tǒng)招生比例已經(jīng)很低的情況下，考入省實(shí)驗(yàn)中學(xué)的難度已經(jīng)很大了。比如，2014年省實(shí)驗(yàn)面向濟(jì)南市招生3000人，指標(biāo)生2020人，非指標(biāo)生980人（統(tǒng)招生708人，“三限”擇校生272人），統(tǒng)招生只占招生總數(shù)的23.6%.
誰在擇校
因?yàn)榉狭x務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)成長特點(diǎn)，“就近入學(xué)”為各國所普遍遵循。我國1986年頒布的《義務(wù)教育法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。”之后，教育部又規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生要按劃定的學(xué)區(qū)入學(xué)。
王春光介紹，1995年前后，我國義務(wù)教育階段擇校問題開始浮出水面。修訂后的《義務(wù)教育法》于2006年9月1日開始實(shí)行，其中明確規(guī)定：“規(guī)范招生入學(xué)秩序，禁止學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi)，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。”
有關(guān)人士表示：“現(xiàn)階段，我國限制擇校主要是擔(dān)心優(yōu)質(zhì)教育資源被轉(zhuǎn)化成新的利益輸送鏈條，對(duì)教育公平，尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體平等享受受教育的權(quán)利產(chǎn)生不好的影響。”
校際間辦學(xué)水平的差異，是導(dǎo)致?lián)裥岬目陀^原因。育英中學(xué)一名擇校生家長說，“育英中學(xué)被稱為‘育英帝國',幾乎每年的中考狀元都出在這所學(xué)校，進(jìn)入省實(shí)驗(yàn)中學(xué)的人數(shù)也常居首位。這是育英中學(xué)擇校生比例一直較高的最大原因。”
事實(shí)上，“很多家長一邊痛罵擇校費(fèi)，一邊交擇校費(fèi)時(shí)卻跑得比別人都要快”.這位擇校生家長表示，“要知道，相比于優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房每平米近兩萬的價(jià)格，擇校的成本只能算個(gè)零頭。而且，擇校費(fèi)還是明碼標(biāo)價(jià)，起碼比遞條子走關(guān)系好多了。”
另外，有的家長給孩子擇校上學(xué)也是出于無奈。在城市化進(jìn)程中，有的居民因工作、拆遷、買房等原因造成“人戶分離”,在學(xué)區(qū)認(rèn)定過程中不符合“就近入學(xué)”原則所規(guī)定的“戶籍與居住地相結(jié)合”,為兩個(gè)學(xué)區(qū)所推諉，只能無奈擇校。新建或插建小區(qū)未建設(shè)配套學(xué)校，從而導(dǎo)致原有適齡兒童只能去別的學(xué)區(qū)擇校上學(xué)的情況也有一些。