在太白湖新區(qū)國(guó)光社區(qū)警務(wù)室門口,一塊“零發(fā)案創(chuàng)建紀(jì)錄”的電子顯示牌格外顯眼。屏幕顯示已累計(jì)412天零發(fā)案。該社區(qū)緊鄰火車站,又屬城鄉(xiāng)結(jié)合部,人口流動(dòng)性強(qiáng),治安形勢(shì)異常復(fù)雜。那么,他們又是如何做到零發(fā)案的呢?
“無(wú)死角的視頻監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷巡邏、小型消防車……最關(guān)鍵的是,我們通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,讓他們都加入到群防群治的伍中來(lái),發(fā)揮各自聰明才智,不斷提升社區(qū)治安防控能力�！鄙鐓^(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人陳寧如數(shù)家珍。
其實(shí),陳寧所說(shuō)的,正是濟(jì)寧在平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中,對(duì)平安社區(qū)所規(guī)定的具體創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)。記者注意到,為切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委政府在平安建設(shè)中的主觀能動(dòng)性,濟(jì)寧市對(duì)創(chuàng)建平安縣(市、區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村居)、平安單位制定了統(tǒng)一層級(jí)考核量化標(biāo)準(zhǔn)。
細(xì)則規(guī)定:平安縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持三個(gè)“不發(fā)生”、七個(gè)“有效”；平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持三個(gè)“不發(fā)生”、三個(gè)“有”；平安社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持四個(gè)“不發(fā)生”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織健全、防范落實(shí)；平安單位的創(chuàng)建則是保持三個(gè)“不發(fā)生”,實(shí)現(xiàn)組織健全、防范嚴(yán)密,制度完善、管理落實(shí)。
此外,實(shí)施細(xì)則又以數(shù)字形式明確了平安建設(shè)的目標(biāo)。2014年,80%以上的縣(區(qū)市)達(dá)標(biāo),70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo),70%的社區(qū)(村居)達(dá)標(biāo),70%的單位達(dá)標(biāo)；2015年,四個(gè)比例分別達(dá)到90%、80%、80%、80%；2016年,四個(gè)比例分別達(dá)到95%、90%、90%、90%。
“針對(duì)各縣、鎮(zhèn)、村、單位的基礎(chǔ)、情況各異,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,就相當(dāng)于給各級(jí)黨委政府平安建設(shè)劃定了‘路線圖’。”濟(jì)寧市委政法委副書記、市綜治辦主任鮑洪祥說(shuō)。
韓軍表示:“現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整,社會(huì)治理體制深刻變革,利益格局持續(xù)變動(dòng),通過(guò)平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理構(gòu)建多元立體的平安大格局,就能夠從各個(gè)角度、各個(gè)領(lǐng)域最大限度消除影響平安穩(wěn)定的各種因素,為服務(wù)民生、服務(wù)大局提供源源不斷的正能量,不斷滿足群眾對(duì)平安建設(shè)的新需求和新期待。”
在基層基礎(chǔ)建設(shè)工程一欄,記者看到,其下包括為4個(gè)項(xiàng)目:基層社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)六進(jìn)項(xiàng)目、社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理項(xiàng)目和基層政法綜治維穩(wěn)單位建設(shè)項(xiàng)目。
具體到社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理項(xiàng)目,其合格線為:到2013年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋,到2014年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。該項(xiàng)目的重點(diǎn)考核對(duì)象是綜治辦,其他考核對(duì)象是市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市人口計(jì)生委。
在市直綜治單位推行平安建設(shè)項(xiàng)目化管理基礎(chǔ)上,濟(jì)寧也要求縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)街各層面參照該辦法對(duì)綜治部門進(jìn)行量化考核,形成全市多層面平安建設(shè)項(xiàng)目化管理。
“通過(guò)劃定不同項(xiàng)目合格線,確定各個(gè)職能部門各自獨(dú)立的考核尺度,避免了以往缺乏統(tǒng)一考核尺度的難題�！表n軍說(shuō)。
縱向明確平安“路線圖”
在太白湖新區(qū)國(guó)光社區(qū)警務(wù)室門口,一塊“零發(fā)案創(chuàng)建紀(jì)錄”的電子顯示牌格外顯眼。屏幕顯示已累計(jì)412天零發(fā)案。該社區(qū)緊鄰火車站,又屬城鄉(xiāng)接合部,人口流動(dòng)性強(qiáng),治安形勢(shì)異常復(fù)雜。那么,他們又是如何做到零發(fā)案的呢?
“無(wú)死角的視頻監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷巡邏、小型消防車……最關(guān)鍵的是,我們通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,讓他們都加入到群防群治的伍中來(lái),發(fā)揮各自聰明才智,不斷提升社區(qū)治安防控能力�！鄙鐓^(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人陳寧如數(shù)家珍。
其實(shí),陳寧所說(shuō)的,正是濟(jì)寧在平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中,對(duì)平安社區(qū)所規(guī)定的具體創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)。記者注意到,為切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委政府在平安建設(shè)中的主觀能動(dòng)性,濟(jì)寧市對(duì)創(chuàng)建平安縣(市、區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村居)、平安單位制定了統(tǒng)一層級(jí)考核量化標(biāo)準(zhǔn)。
細(xì)則規(guī)定:平安縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持三個(gè)“不發(fā)生”、七個(gè)“有效”；平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持三個(gè)“不發(fā)生”、三個(gè)“有”；平安社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是保持四個(gè)“不發(fā)生”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織健全、防范落實(shí)；平安單位的創(chuàng)建則是保持三個(gè)“不發(fā)生”,實(shí)現(xiàn)組織健全、防范嚴(yán)密,制度完善、管理落實(shí)。