目前，濰坊培育認(rèn)定市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群38個(gè)，其中省級(jí)8個(gè)。濰坊堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略來抓，加快推動(dòng)縣域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型和以高附加值、品牌產(chǎn)品為主的創(chuàng)新型集群升級(jí)。
推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 為縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)加裝“增壓器”
1月份，郭樹清省長在政府工作報(bào)告中指出，傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整，可以釋放出極大潛能。
“銷往海內(nèi)外的食品，能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌；堆積如山的紙張，能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝；鋪天蓋地的布料，能不能變?yōu)榉b、內(nèi)飾和工藝品……”在政府工作報(bào)告中，郭省長連問七個(gè)“能不能”，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“如果現(xiàn)在省長來問我們這個(gè)問題，我們就能很自信地說：能！”在濰坊昌樂，世紀(jì)陽光紙業(yè)集團(tuán)的工作人員說，企業(yè)很早就在著手將紙張做出檔次，做出品牌。作為中國最大白面�？�、涂布白面�？埳a(chǎn)商，陽光紙業(yè)正將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，全面介入各個(gè)環(huán)節(jié)，入股30家包裝企業(yè)，形成造紙與包裝業(yè)，甚至終端用戶為一體的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。
而在山東礦機(jī)集團(tuán)，作為傳統(tǒng)煤礦機(jī)械制造企業(yè)，一直以來依靠單純的生產(chǎn)出售采礦設(shè)備作為支撐。如今，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競爭，傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)蕩然無存，山東礦機(jī)面臨選擇：創(chuàng)新，或衰落。
老牌制造企業(yè)創(chuàng)新不易。如果說小微企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是“船小好調(diào)頭”，那么傳統(tǒng)老牌大企業(yè)的創(chuàng)新更像是“坡道轉(zhuǎn)彎”。山東礦機(jī)集團(tuán)舍棄了單純制售設(shè)備的老路，積極探索，闖出了一條創(chuàng)新發(fā)展的新模式：將企業(yè)由原來的賣產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”過渡。
針對(duì)一些新興的煤炭產(chǎn)區(qū)缺技術(shù)、缺資金、缺專業(yè)人才的發(fā)展困境，山東礦機(jī)集團(tuán)敏銳把脈市場(chǎng)，利用自身在煤炭開采方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為這些新興產(chǎn)區(qū)提供包括設(shè)備租賃、技術(shù)支持和專業(yè)人才支撐等在內(nèi)的“一攬子”計(jì)劃。
“這就是所謂‘制造服務(wù)化’的典型表現(xiàn)。”濰坊電視臺(tái)記者王宗法認(rèn)為，制造服務(wù)化使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)變制造贏利為服務(wù)贏利，通過服務(wù)帶動(dòng)企業(yè)原有制造業(yè)務(wù)的優(yōu)化提升，刺激企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。
此外，濰坊先后出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的意見》等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立1500萬元的科技風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金，1億元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金，濰坊開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的孵化、培育、服務(wù)功能，對(duì)孵化企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予大力支持，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)加裝“增壓器”。
目前，全市民營企業(yè)中擁有國家高新技術(shù)企業(yè)422家，國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展到4家、省級(jí)16家；市級(jí)以上“一企一技術(shù)”研發(fā)中心82個(gè)、創(chuàng)新企業(yè)63家，其中省級(jí)分別達(dá)到31個(gè)和25家，穩(wěn)居全省前列。
搭建服務(wù)平臺(tái) 為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加裝“助推器”
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重在放活政策、激活主體、做活平臺(tái)、搞活服務(wù)。濰坊市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，2003年便成立了濰坊市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，把民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的“三大殺手锏”和“六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”之一，每年召開全市民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會(huì)議，表彰先進(jìn)、總結(jié)工作、部署任務(wù)；每兩年評(píng)選一屆優(yōu)秀民營企業(yè)家，造就了一支能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的“動(dòng)車組”。
在配套政策方面，濰坊先后制定出臺(tái)關(guān)于突破濱海加快藍(lán)黃戰(zhàn)略實(shí)施的決定、小型微型企業(yè)發(fā)展考核辦法等政策，編制印發(fā)了產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地和鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)集聚集約高效發(fā)展。去年以來，濰坊全面深化行政審批制度改革，壓減市級(jí)審批事項(xiàng)160項(xiàng)，市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)由118項(xiàng)減少為56項(xiàng)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)2.2億元以上。實(shí)施“先證后照改為先照后證”、“年檢改為年報(bào)”、“巡查改為抽查”等改革，全方位激發(fā)社會(huì)資本活力。去年，全市新登記各類市場(chǎng)主體6.9萬戶，增長17.5%。
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