歐洲聯(lián)盟近日表示，因歐盟會計規(guī)則發(fā)生改變，加之英國經(jīng)濟增長勢頭超過預期，英國需要在今年12月1日前向歐盟補交21億歐元（約合26億美元）預算“攤派”費。

　　這一要求引起英國政壇強烈反彈。一些反對黨人士甚至將歐盟比作專盯成功國家的“吸血鬼”。首相戴維卡梅倫24日在歐盟秋季峰會上打斷正常議程，要求就這一議題緊急舉行歐盟財長會議，聲稱英國“不會付錢”。

　　更令英國憤怒的是，在歐盟的這一“攤派”調整方案中，被視作英國在歐盟內(nèi)主要競爭國的法國和德國將分別獲得大約10億歐元和8億歐元“攤派”退款。一名熟悉內(nèi)情的官員透露，德國總理安格拉默克爾和法國總統(tǒng)弗朗索瓦奧朗德已經(jīng)告訴卡梅倫“應該遵守規(guī)則”。

　　增長多“攤派”大

　　英國《金融時報》最早披露歐盟要求英國追加“攤派”費的消息。追加的“攤派”費相當于英國向歐盟繳納預算份額的20%。歐盟的理由是，英國經(jīng)濟持續(xù)增長，好于預期。

　　根據(jù)24日公布的官方數(shù)據(jù)，繼第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長0.9%之后，英國經(jīng)濟第三季度環(huán)比增長0.7%。

　　歐盟委員會發(fā)言人帕特里齊奧菲奧里利說，歐盟的預算調整方案是一年一度的常規(guī)做法，“已得到成員國的批準”。英國的國內(nèi)生產(chǎn)總值“比他們在年初時候預期的情況要高不少，因而貢獻額度也相應上調”。

　　根據(jù)這一調整方案，德國和法國將獲得“攤派”退款，而荷蘭、意大利乃至希臘都要補交“攤派”費。

　　一些歐盟國家領導人敦促英國政府“接受現(xiàn)實”。一名歐盟官員說，默克爾和奧朗德告訴卡梅倫“應該遵守規(guī)則”；芬蘭總理于爾基卡泰寧則敦促卡梅倫不要“小題大做”。

　　逼英國退出歐盟？

　　英國國內(nèi)無法接受這筆“攤派”費。

　　致力于推動脫離歐盟的英國獨立黨黨首奈杰爾法拉奇借機炮轟執(zhí)政黨，稱首相卡梅倫在阻止歐盟對英國“加錢”問題上顯得無能為力。

　　“歐盟就像一個饑餓的吸血鬼，痛飲著英國納稅人的血，我們需要保護這些無辜的受害者，”法拉奇24日說，“戴維卡梅倫曾聲稱他已經(jīng)推動削減歐盟預算，但英國的配額在增加。如今，非常不可思議的是，我們的配額再次增加，簡直讓人憤怒�！�

　　卡梅倫24日出席歐盟秋季峰會時打斷議程，要求緊急舉行歐盟財長會議。他在稍后的記者會強硬表態(tài)，稱自己不會為這張“不公平”的賬單付錢。

　　卡梅倫記者會期間表情憤怒，激動時用手猛敲桌子。他透露，自己一天前才得知這筆“攤派”費，第一反應就是“徹底憤怒”。他警告，歐盟這種做法可能威脅到英國留在歐盟的前景。

　　“你不會加入這樣一個組織，突然給你一份只有幾周期限的賬單，”卡梅倫要求歐盟就如何計算得出這一調整方案展開調查，稱“對于這樣一個組織（歐盟）來說，給出如此巨額賬單和如此短的支付期限，讓人難以接受�！�

　　解讀

　　英國緣何成“冤大頭”？

　　用英國媒體的話說，在這次歐盟預算調整方案中，英國成為了自身經(jīng)濟成功和會計規(guī)則改變的“犧牲品”。

　　首先，根據(jù)歐盟有關規(guī)則，歐盟總預算根據(jù)成員國的國民總收入按比例“攤派”，并且每年作一次調整。如果成員國的國民總收入增長率高于年初預期，其“攤派”費會加碼，反之則會得到“退款”。

　　英國今年被要求“加錢”，很大程度上源于這個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)強于預期，且與歐元區(qū)國家的經(jīng)濟停滯形成鮮明對比。比如，法國經(jīng)濟增長不及預期，因而將獲得7.9億歐元“退款”。

　　其次，歐盟今年9月采用一項全新會計規(guī)則，將更多服務業(yè)的金融和資本交易納入國民收入項目下，這讓將性服務業(yè)等傳統(tǒng)灰色產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟的英國等國家“躺槍”。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，性服務業(yè)和非法毒品交易每年為英國經(jīng)濟“貢獻”約100億英鎊，其中性服務業(yè)為53億英鎊。此外，英國首都倫敦作為全球金融中心之一，在近年全球金融市場復蘇中獲益不少。