
最近兩年,葡萄牙靠向外國(guó)人發(fā)放“黃金簽證”,獲得超過(guò)10億歐元資金(約合77億人民幣),在葡萄牙財(cái)政最困難的時(shí)期幫助葡政府拓寬財(cái)源。
近段時(shí)間,葡政企官員在這一項(xiàng)目中的違規(guī)行為曝光,執(zhí)法部門(mén)接連搜查包括內(nèi)政部在內(nèi)的部門(mén),已有多名高級(jí)官員被控制,包括移民、邊境管理等部門(mén)的一把手。調(diào)查人員沒(méi)有公開(kāi)丑聞的細(xì)節(jié),搜查、取證范圍卻不斷擴(kuò)大。16日,伴隨“黃金簽證”丑聞的不斷發(fā)酵,內(nèi)政部長(zhǎng)米格爾·馬塞多宣布辭職。
“黃金簽證”
“黃金簽證”正式名稱是“黃金居留許可計(jì)劃”,是葡萄牙陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)后于2012年推出的一項(xiàng)“招財(cái)”政策,通過(guò)向歐盟以外的外國(guó)人發(fā)放權(quán)限更大的簽證,吸引外國(guó)人到葡萄牙進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)地產(chǎn)等投資。
根據(jù)這一計(jì)劃,投資人滿足以下任何一個(gè)條件即可申請(qǐng)“黃金簽證”:在葡萄牙投資不少于100萬(wàn)歐元;在葡萄牙創(chuàng)造至少10個(gè)工作崗位;購(gòu)買(mǎi)價(jià)值不少于50萬(wàn)歐元的房地產(chǎn)。其中,購(gòu)買(mǎi)50萬(wàn)歐元以上房地產(chǎn)被視為獲得葡萄牙居留權(quán)的最低投資門(mén)檻。
獲得“黃金簽證”后,持有者可以為家人申請(qǐng)家庭團(tuán)聚,5年后可以對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行自由買(mǎi)賣(mài),同時(shí)滿足居留天數(shù)要求的申請(qǐng)人可獲永久居留權(quán)。2013年,葡萄牙把每年居留期限從30天降至7天,成為歐盟成員國(guó)中對(duì)居住時(shí)間要求最低的國(guó)家。
除居留權(quán),投資者還可以自由進(jìn)出有26個(gè)成員國(guó)的申根區(qū)。
國(guó)人居多
葡萄牙自2012年底推出這一計(jì)劃以來(lái),吸引了不少外國(guó)投資者,其中中國(guó)投資者居首位。據(jù)葡萄牙駐華大使館提供的數(shù)據(jù),“黃金簽證”政策施行頭一年,共有278名中國(guó)公民獲得“黃金簽證”,超過(guò)其他所有國(guó)家獲批人數(shù)之和。這些中國(guó)投資人主要來(lái)自中國(guó)大陸。
至今,葡萄牙總共發(fā)放1649份“黃金簽證”。到目前為止,所有投資者尚未滿足申請(qǐng)永久居留權(quán)的年限,因此,獲得“黃金簽證”的中國(guó)投資者是否會(huì)因這次丑聞而受影響尚不得而知。
突擊搜捕
“黃金簽證”項(xiàng)目在葡萄牙海外成功營(yíng)銷、賺取大量投資的同時(shí),在國(guó)內(nèi)卻顯現(xiàn)一些管理漏洞,成為包括官員在內(nèi)一些人“下手”的對(duì)象。
本月13日,調(diào)查人員突擊搜查數(shù)十個(gè)地點(diǎn),包括公司和政府部門(mén),涉及內(nèi)政部、環(huán)境部、司法部等,帶走11人,大多數(shù)是官員?倷z察長(zhǎng)辦公室隨后發(fā)表聲明稱,這些人涉嫌在“黃金簽證”項(xiàng)目中貪污、洗錢(qián)、謀取私利以及挪用公款。
內(nèi)政部長(zhǎng)馬塞多16日在一場(chǎng)電視直播新聞發(fā)布會(huì)上宣布辭職。他說(shuō),作為多個(gè)涉案部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人,調(diào)查行動(dòng)降低了他的威信,因此決定辭職。他在鏡頭前否認(rèn)自己與調(diào)查中的丑聞?dòng)腥魏侮P(guān)聯(lián)!熬驼谡{(diào)查的事情而言,我個(gè)人與之沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)……我辭職是為了維護(hù)政府的清白。”
而一些當(dāng)?shù)孛襟w說(shuō),馬塞多因負(fù)壓而辭職,但壓力并不是因?yàn)橄聦俪鰡?wèn)題,而是調(diào)查越來(lái)越接近他本人。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),馬塞多是一家公司的合伙人,而這家公司正是“黃金簽證”丑聞中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),眼下正在接受調(diào)查。
葡萄牙《快報(bào)》周刊報(bào)道,馬塞多與注冊(cè)與公證所長(zhǎng)菲格雷多關(guān)系密切。在新聞發(fā)布會(huì)上,馬塞多只字未提這家正在被調(diào)查的公司?偫砼宓铝_·帕索斯·科埃略已經(jīng)接受馬塞多的辭呈。
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