季緗綺表示,要深化旅游改革,建立省政府旅游工作聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮其協(xié)調作用,形成高效運行的旅游改革發(fā)展長效工作機制。今年9月份國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度已經建立,山東也及時跟進,即將正式建立。同時,強化旅游部門的綜合協(xié)調職能,引導和鼓勵有條件的市、縣建立旅游發(fā)展委員會,統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、建設和管理。繼續(xù)推進旅游業(yè)綜合改革。已公布的首批26家改革試點單位要全力抓好,總結經驗,全省推廣。加快政府職能轉變,進一步簡政放權,使市場在資源配置中起決定作用;加快推進旅游領域政企分開、政事分開,切實發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵中介組織發(fā)展;建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,推動旅游市場向社會資本全面開放。積極推動國有重點旅游景區(qū)管理體制改革,使經營權、管理權與所有權分離,增強市場活力。促進國有資本和社會資本相互交叉持股,發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)。近期省政府將出臺建立股權引導基金的意見,旅游部門也正在籌建幾個旅游發(fā)展分基金,以帶動更多的社會資本投向山東旅游項目。
同時,著力打造十大文化旅游目的地品牌。季緗綺介紹,經過近一年的考察學習和省市反復醞釀,山東決定打造十大文化旅游目的地品牌,分別是東方圣地、仙境海岸、平安泰山、齊國故都、天下泉城、儒風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十大品牌。季緗綺說,這十大文化旅游目的地品牌,是文化與旅游高度融合發(fā)展的產物,既有文化內涵和歷史脈絡,還有現(xiàn)實市場,符合發(fā)展趨勢,體現(xiàn)了對文化和經濟規(guī)律的雙重尊重。打造十大文化旅游目的地品牌,將是山東今后幾年旅游發(fā)展的重點工作。在推進工作中,一要強化文旅融合,充分發(fā)揮山東文化大省的人文優(yōu)勢,深入挖掘旅游目的地的文化內涵,讓旅游有文化、有精神、有靈魂。將按照錯位發(fā)展的原則,把文化建設與旅游項目結合起來,做好文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。對已有的景區(qū)景點,在開發(fā)設計旅游產品的過程中,深挖歷史文化內涵,融入更多的文化元素,強化包裝點綴,提高旅游產品的生命力和吸引力。對遠期項目規(guī)劃,既突出旅游特點,又彰顯文化特色,突出文化元素,增強文化底蘊,渲染人文色彩。此外,按照文化的不同類別,精心設計一批獨具山東文化魅力和吸引力的特色精品文化旅游線路,推出一批藝術水準高、市場潛力大的旅游演藝節(jié)目,吸引游客駐足停留,促使旅游行為由觀光型向體驗型、度假型轉化,帶動整個旅游產業(yè)發(fā)展。同時,強化旅游目的地建設。季緗綺表示,旅游目的地的一個重要標志,就是不僅能夠讓游客“到此一游”,而且能夠在這里住上兩天、三天,甚至更長時間。必須創(chuàng)新思路,著力打造旅游目的地,緊緊圍繞讓游客能夠玩得好、住得下的目標,去挖掘、去打造、去招商。按照這個要求,在打造文化旅游目的地核心旅游吸引物的同時,重點是完善產業(yè)配套和公共設施配套,大力培育旅游特色街區(qū)、特色餐飲、特色購物,以及城市旅游綜合體,深度推進區(qū)域旅游,開發(fā)體驗型修學、養(yǎng)生等度假項目,開發(fā)夜間旅游項目,杜絕“白天看廟,晚上睡覺”半日型旅游現(xiàn)象,推進山東旅游產業(yè)轉型升級、提質增效。
此外,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。季緗綺表示,要規(guī)劃建設好環(huán)城市游憩帶。下一步,山東將以17個設區(qū)市的郊區(qū)為重點,大力規(guī)劃建設環(huán)城市游憩帶,滿足城市居民近距離休閑游憩的需求,提高居民的生活品質。堅持規(guī)劃引領,高標準、高起點編制環(huán)城市游憩帶建設規(guī)劃,明確發(fā)展目標、空間布局、功能定位和發(fā)展方向。加大環(huán)城市游憩帶交通設施建設力度,改善旅游交通和道路設施條件,方便居民出游。同時,充分挖掘文化特色和生態(tài)特色,注重旅游項目的參與體驗性、娛樂性和游客的個性化需求,開發(fā)高品質的環(huán)城市游憩帶旅游產品。四要制定實施環(huán)城市游憩帶服務規(guī)范和服務標準,切實提升服務水平。
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