齊魯網(wǎng)濟(jì)南11月25日訊（記者 張帥 通訊員 謝書(shū)波）今年11月1日，新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》表決通過(guò)并將于2015年5月1日起正式實(shí)施，這也是該法實(shí)施24年來(lái)的第一次修改。

　　新法的實(shí)施將給老百姓打官司帶來(lái)哪些變化？立案范圍擴(kuò)大后有哪些可以通過(guò)行政訴訟解決，哪些依然無(wú)法直接提起行政訴訟呢？

　　帶著這些問(wèn)題，齊魯網(wǎng)記者采訪了歷城區(qū)人民法院行政庭庭長(zhǎng)王詩(shī)和。

　　民事基礎(chǔ)法律關(guān)系未納入行政訴訟范圍

　　王詩(shī)和表示，本次行政訴訟法的修改，擴(kuò)大了行政訴訟法的立案范圍，對(duì)保護(hù)公民合法利益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政將會(huì)起到巨大的推進(jìn)作用。但是，仍然有部分案件，依然不屬于行政訴訟的案件受理范圍。

　　王詩(shī)和認(rèn)為，基于基礎(chǔ)民事法律關(guān)系產(chǎn)生的合同糾紛、需要以民事糾紛的裁判為依據(jù)的、部分行政程序性的案件依然無(wú)法直接通過(guò)行政訴訟的途徑解決。

　　濟(jì)南市歷城區(qū)張某租賃了劉某位于主要交通干線的一處房產(chǎn)從事食品加工經(jīng)營(yíng)，雙方約定租賃期限為5年。租賃過(guò)程中，張某為了擴(kuò)大生產(chǎn)，與劉某協(xié)商共同出資在原有房屋基礎(chǔ)上加蓋一層，劉某隨后辦理了房產(chǎn)證，張某對(duì)二樓進(jìn)行裝修用于生產(chǎn)。

　　租賃期限結(jié)束后，劉某決定不再將房屋租于張某使用，雙方產(chǎn)生糾紛，張某遂訴至法院要求撤銷(xiāo)劉某的房產(chǎn)證，理由是當(dāng)初自己參與出資并對(duì)房屋進(jìn)行了裝修并購(gòu)買(mǎi)了空調(diào)等家電。

　　王詩(shī)和表示，該案例中張某提起訴訟所依據(jù)的是基于租賃合同所產(chǎn)生的平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，屬于民事法律調(diào)整的范圍。“雙方的合同糾紛并不因?yàn)榉课莨芾頇C(jī)關(guān)為劉某辦理房產(chǎn)證而產(chǎn)生其他的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”，對(duì)于租賃合同到期后雙方的糾紛問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟進(jìn)行解決，并不能因?yàn)?ldquo;房產(chǎn)證”的存在而提起行政訴訟。

　　“雖然行政訴訟法的修改擴(kuò)大了法院受理行政案件的范圍，但基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系依然沒(méi)有被納入行政訴訟的范圍”。

　　想撤銷(xiāo)婚姻登記？需滿足特定條件

　　案例：孫某是濟(jì)南南部山區(qū)的一個(gè)小伙子，由于家庭條件不是很好，30多歲了還沒(méi)娶上媳婦。去年經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了南方某偏遠(yuǎn)地區(qū)的女子范某，雙方在民政部門(mén)登記結(jié)婚。好景不長(zhǎng)，短短半年時(shí)間過(guò)后，范某不辭而別，孫某多方查找也沒(méi)有再能聯(lián)系上范某。孫某向法院起訴，要求法院撤銷(xiāo)其與范某的婚姻登記。

　　王詩(shī)和告訴記者，類(lèi)似的案例歷城區(qū)人民法院今年已經(jīng)受理過(guò)六七起，幾乎無(wú)一例外的是婚姻當(dāng)中的女方“失蹤”，男方則要求撤銷(xiāo)婚姻登記。王詩(shī)和表示，這種情況下，如果女方在婚姻登記過(guò)程中的自然人身份都真實(shí)的話，即使像當(dāng)事人說(shuō)的那樣“媳婦跑了”，也只能按照一般的離婚程序進(jìn)行，通過(guò)公告的方式向?qū)Ψ剿瓦_(dá)法律文書(shū)。

　　“事實(shí)上我們司法實(shí)踐中也有一類(lèi)案件，就是一方婚姻登記人的身份造假”， 王詩(shī)和表示，在這種情況下，如果當(dāng)事人有初步證據(jù)證明當(dāng)事人利用虛假身份進(jìn)行婚姻登記的，另一方當(dāng)事人可以提起行政訴訟要求撤銷(xiāo)婚姻登記。

　　“婚姻登記部門(mén)作為行政機(jī)關(guān)，在登記過(guò)程中由于當(dāng)事人提交材料不全，導(dǎo)致婚姻登記存在瑕疵，或者當(dāng)事人提供偽造的身份證明，婚姻登記部門(mén)由于受客觀條件限制，無(wú)法辯明真?zhèn)�，�?dǎo)致婚姻登記主要證據(jù)有誤，法院一般會(huì)撤銷(xiāo)婚姻登記”。

　　房屋登記糾紛：要先解決民事?tīng)?zhēng)議

　　隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，舊村改造、片區(qū)征收在許多地區(qū)大面積開(kāi)展，由此產(chǎn)生的房屋繼承、產(chǎn)權(quán)糾紛也不斷增多。

　　歷城區(qū)的老范有2女1男三個(gè)子女，老伴去世多年。自己的宅基地被征收以后分到了兩套房子，因?yàn)樾∨畠浩綍r(shí)對(duì)自己比較照顧，于是老范立下遺囑將其中價(jià)值較大的一套房子留給小女兒，另一套由其他子女平分。