整體環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)短板問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)過(guò)高。

　　12月8日，北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的“生態(tài)文明綠皮書(shū)”《中國(guó)省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告(ECI2014)》稱(chēng)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)差距日益縮小，但生態(tài)、環(huán)境等公共產(chǎn)品供給能力卻仍在拉大。

　　“從獲取的數(shù)據(jù)測(cè)算，在105個(gè)樣本國(guó)家中，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)水平位列倒數(shù)第二�！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心常務(wù)副主任、生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)課題組首席專(zhuān)家嚴(yán)耕說(shuō)。

　　按照綠皮書(shū)公布的各國(guó)生態(tài)文明指數(shù)2014年排名，中國(guó)生態(tài)文明水平僅好于巴基斯坦，甚至不及越南、埃及、加納和孟加拉國(guó)。生態(tài)文明指數(shù)排名前三的是澳大利亞、美國(guó)和芬蘭。

　　發(fā)展與保護(hù)正面臨尷尬

　　綠皮書(shū)介紹，根據(jù)最新數(shù)據(jù)的研究，我國(guó)整體生態(tài)文明建設(shè)水平呈上升趨勢(shì)，年度進(jìn)步指數(shù)為2.92%。除了受社會(huì)發(fā)展強(qiáng)力推動(dòng)以外，特別值得一提的是，反映資源能源消耗與生態(tài)、環(huán)境承載能力關(guān)系的絕對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力，年度增強(qiáng)4.72%。

　　但國(guó)際比較表明，我國(guó)生態(tài)文明水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍在擴(kuò)大。綠皮書(shū)認(rèn)為，“中國(guó)在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，正處于一種尷尬的局面之中�！�

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消耗了大量的資源，排放了大量的污染物，致使環(huán)境遭到破壞，進(jìn)而侵蝕了生態(tài)系統(tǒng)。但生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，環(huán)境污染的控制，資源的節(jié)約利用又不可能以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的暫停為條件。

　　對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是民生福祉改善的前提，是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，提供了最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上是一種消極應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的做法，因?yàn)檫@樣會(huì)使生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去資金來(lái)源，讓生態(tài)修復(fù)、環(huán)境凈化的緊迫任務(wù)僅依賴(lài)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能。

　　“應(yīng)該將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源合理利用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合，而不是對(duì)立起來(lái)�！眹�(yán)耕說(shuō)。

　　綠皮書(shū)以垃圾處理為例，許多發(fā)展中國(guó)家雖已實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾100%的無(wú)害化處理，但處理方式仍然是填埋，資源化利用率其實(shí)不高，而部分發(fā)達(dá)國(guó)家整體無(wú)害化處理率雖未達(dá)到100%，但資源化利用率高，更符合環(huán)境友好、資源節(jié)約精神。

　　生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究團(tuán)隊(duì)核心成員攀陽(yáng)程表示，當(dāng)前，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都同樣面臨協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)正是解決這個(gè)問(wèn)題的必由之路。

　　多省生態(tài)文明難全面改善

　　研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)西北、華北和中部地區(qū)有的是農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值較低；有的是因?yàn)榈乩砘驓v史原因，其生態(tài)涵養(yǎng)力低下；還有的是資源大省，走的是粗放式發(fā)展道路。這些省份都有其明顯的短板和劣勢(shì)。

　　能源資源開(kāi)采和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地理環(huán)境的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)調(diào)水平又相對(duì)滯后，這些區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)還有很大的上升空間。

　　“很難期望這些省份在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的全面改善�！本G皮書(shū)說(shuō)。

　　河北省近年來(lái)由于污染嚴(yán)重而受到廣泛關(guān)注。綠皮書(shū)介紹，短板比較明顯，如河北的生態(tài)活力和環(huán)境質(zhì)量分別排在倒數(shù)第一位和倒數(shù)第二位，很大原因是該省產(chǎn)業(yè)主要集中在污染較重的鋼鐵、玻璃等行業(yè)，生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)很重。

　　同時(shí)由于“重工業(yè)多，服務(wù)業(yè)少，大路貨多，深加工少”的產(chǎn)業(yè)格局，留在地方的稅費(fèi)收入較少，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)服務(wù)水平偏低。因此，河北需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)生態(tài)短板，起碼要減少污染，加大治理力度，讓生態(tài)環(huán)境不再惡化，向積極方面轉(zhuǎn)變。

　　綠皮書(shū)稱(chēng)，甘肅、寧夏等地則是因?yàn)榈乩硪蛩�，干旱少雨，無(wú)法發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這些省份的發(fā)展定位應(yīng)更多放在生態(tài)環(huán)境維護(hù)上，“防風(fēng)固沙，減少水土流失”，向生態(tài)要效益，同時(shí)也可以發(fā)展特色旅游。