15日,市級新聞發(fā)布會(huì)召開。記者從發(fā)布會(huì)上了解到,市委、市政府將出臺(tái)相關(guān)意見,深化市屬國企改革、完善國有資產(chǎn)管理體制。目前,市屬國企深化改革的路線圖已初定。據(jù)悉,負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營的國有資本管理公司,將保持國有獨(dú)資;一般競爭性領(lǐng)域的國企,則將采取完全市場化運(yùn)作。另外,我市還將試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股,借此激發(fā)企業(yè)活力。
企業(yè)管理人員逐步“契約化”管理
在市屬國企改革路上,濟(jì)南將力爭到2020年,形成更符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、國有資產(chǎn)管理體制和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“市屬國企公司制股份制改革全面完成、國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善、國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整基本完成、市屬國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”這四大目標(biāo)。
另外,我市將建立健全市屬國企股東(大)會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì),并建立職業(yè)經(jīng)理人制度,合理增加市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的比例,逐步對企業(yè)經(jīng)營管理人員實(shí)行“契約化”管理。另外,還會(huì)建立長效激勵(lì)約束機(jī)制,研究制定市屬國企負(fù)責(zé)人薪酬管理、履職待遇和業(yè)務(wù)支出的辦法。
分類推進(jìn)市屬國企發(fā)展混合所有制
在探索國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面,濟(jì)南將根據(jù)不同市屬國企的功能定位,合理確定企業(yè)國有股權(quán)比例結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營的國有資本管理公司,將保持國有獨(dú)資;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)類的企業(yè),可保持國有全資或國有控股;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的國有重點(diǎn)骨干企業(yè),可保持國有控股或相對控股;一般競爭性領(lǐng)域的國企,則將采取完全市場化運(yùn)作。
市屬國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),濟(jì)南將分類推進(jìn)。記者了解到,我市將推動(dòng)市屬國有企業(yè)改制上市,提高國有資本證券化率;推動(dòng)市場化開放式重組整合,支持市屬國有企業(yè)與中央企業(yè)、其他地方國有企業(yè)合資合作;鼓勵(lì)非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債等多種形式參與市屬國有企業(yè)改制重組。
混合所有制企業(yè)員工可持股
在濟(jì)南深化市屬國企改革的進(jìn)程中,“試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股”無疑是一大亮點(diǎn)。目前,濟(jì)南的這一探索走到哪一步了?“在試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股工作上,我們的態(tài)度是積極審慎的。目前,正安排有關(guān)部門按照相關(guān)政策法規(guī)抓緊起草實(shí)施細(xì)則。”市國資委副主任孫世會(huì)說。
試水混合所有制企業(yè)員工持股,都有啥好處?孫世會(huì)表示,試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股,其目的就是通過鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干等員工持股,發(fā)展混合所有制企業(yè),形成資本所有者和勞動(dòng)者的“利益共同體”,讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力迸發(fā)出來,從而激發(fā)企業(yè)活力,提高企業(yè)效率和效益。
市屬國企深改路線圖
國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營的,國有獨(dú)資負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)類的,國有全資或國有控股戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)骨干,國有控股或相對控股一般競爭性領(lǐng)域的,完全市場化運(yùn)作
分類推進(jìn)
推動(dòng)市屬國企改制上市與央企、外地國企合資合作鼓勵(lì)非國有資本參與改制重組
到2020年目標(biāo)
市屬國企公司制股份制改革全面完成國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整基本完成市屬國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新聞延伸防止國有資產(chǎn)流失,市國資委:
健全第三方監(jiān)督 對“內(nèi)幕交易”說不
在試水混合所有制企業(yè)員工持股的過程中,應(yīng)該怎么防止國有資產(chǎn)流失?針對這一問題,市國資委副主任孫世會(huì)表示,首先要提高國資系統(tǒng)依法監(jiān)管的意識(shí)和能力,做好國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)配套政策建設(shè),明確政策紅線,確保國有產(chǎn)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。而且,還要健全國有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。
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