爛尾樓給業(yè)主帶來(lái)的困擾（視頻截圖）

業(yè)主只有在購(gòu)買期房后，才會(huì)出現(xiàn)遇到爛尾樓的不幸（視頻截圖）

匯景名城2、3期爛尾工程（視頻截圖）

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南2月6日訊 與持續(xù)火爆的樓市伴生的，是久治不愈的“城市傷疤”——爛尾樓頻繁出現(xiàn)。棗莊市爛尾樓盤多達(dá)200萬(wàn)平方米，燕山公館四周積水成河；平度市鉑金府爛尾至今，有業(yè)主甚至產(chǎn)生過(guò)自殺的念頭；濟(jì)南金志地產(chǎn)槐苑欣城項(xiàng)目爛尾8年，套牢500 戶；“荒蕪”、“雜草叢生”、“設(shè)施破壞嚴(yán)重”，這是爛尾樓盤的共同表象；絕望、虐心、夢(mèng)碎，是眾多購(gòu)房業(yè)主遭遇爛尾工程之后內(nèi)心的普遍寫(xiě)照。

　　記者調(diào)查爛尾樓中亂象

　　記者歷時(shí)兩周對(duì)山東各地主要住宅類爛尾項(xiàng)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類項(xiàng)目均存在未建好先預(yù)售、管理混亂、挪用購(gòu)房款等亂象，爛尾樓在監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)等層面，均有著許多共性。

　　山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗對(duì)記者說(shuō)：“爛尾樓之所以會(huì)大量出現(xiàn)，主要是政府監(jiān)管不力和開(kāi)發(fā)商監(jiān)管不得當(dāng)造成的。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)波動(dòng)，可能會(huì)使部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂導(dǎo)致?tīng)�尾。

　　山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗教授分析說(shuō)，爛尾樓成因主要可以歸結(jié)成三點(diǎn)：資金緊缺、經(jīng)濟(jì)糾紛與項(xiàng)目違法違規(guī)。其中，多數(shù)是由于資金鏈斷裂產(chǎn)生。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的金融風(fēng)暴、信貸資金收縮調(diào)控房地產(chǎn)過(guò)熱投資等宏觀經(jīng)濟(jì)情況，容易影響項(xiàng)目資金來(lái)源；另一方面，開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)、投資方意見(jiàn)不合、債務(wù)問(wèn)題纏身等問(wèn)題，也會(huì)切斷資金，促生“半拉子”工程。如何治理爛尾樓項(xiàng)目，盡早的讓爛尾樓重獲新生？這也成了一個(gè)社會(huì)難題。”

　　李鐵崗向記者透露：“要解決此問(wèn)題，歸根結(jié)底需要政府和開(kāi)發(fā)商加強(qiáng)監(jiān)管，事后追究責(zé)任，加大執(zhí)法力度。”

　　說(shuō)到監(jiān)管，就不得不提商品房預(yù)售制度。在爛尾項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)后，關(guān)于商品房預(yù)售制度的討論再度被提及。正是有了商品房的預(yù)售制度以后，爛尾工程才不斷出現(xiàn)。換句話說(shuō)，業(yè)主也只有在購(gòu)買期房后，才會(huì)遭遇樓盤爛尾的不幸。李鐵崗向記者總結(jié)說(shuō)：“預(yù)售資金管理，是項(xiàng)目建設(shè)的最后保障。”

　　預(yù)售證制度的普遍應(yīng)用帶來(lái)了許多弊端，開(kāi)發(fā)商在土地中標(biāo)后，憑著土地使用權(quán)證就可以向銀行貸款拿地，用業(yè)主錢做開(kāi)發(fā)資金，建筑商墊資蓋房，許多無(wú)良房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商借此大玩“空手套白狼”的游戲。李鐵崗認(rèn)為，監(jiān)管預(yù)售資金的目的顯而易見(jiàn)就是為了防止?fàn)�尾樓的蔓延�，F(xiàn)實(shí)的情況卻是，按照目前的商品房預(yù)售資金監(jiān)管的規(guī)定，預(yù)售款監(jiān)管是由銀行、監(jiān)理單位進(jìn)行多方監(jiān)管。但存在的問(wèn)題是，開(kāi)發(fā)商的商品房預(yù)售是一個(gè)動(dòng)態(tài)操作，銀行很難做到天天盯著，開(kāi)發(fā)商在拿到首付款后會(huì)否及時(shí)交給銀行，更多的是靠自覺(jué)，這其中有轉(zhuǎn)移騰挪銷售款的空間和漏洞。

　　記者了解到，東湖龍城項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商在售出樓房后，預(yù)售資金并沒(méi)有匯入銀行監(jiān)管賬戶，負(fù)責(zé)監(jiān)管的棗莊市市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)發(fā)科也沒(méi)有第一時(shí)間得到這個(gè)信息。因此一旦出現(xiàn)這種情況，商品房預(yù)售資金監(jiān)管根本無(wú)從談起。臨沂市房產(chǎn)和住房保障局開(kāi)發(fā)辦科長(zhǎng)趙廷剛向記者透露：“企業(yè)在辦理預(yù)售許可之前，需要進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管備案，就是說(shuō)他需要提前和我們監(jiān)管部門還有銀行簽一個(gè)三方監(jiān)管協(xié)議，確定以后賣的房款要打入監(jiān)管賬戶，一旦進(jìn)行備案之后，我們會(huì)給他發(fā)一個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管備案證明，這個(gè)備案證明里就會(huì)顯示項(xiàng)目信息、監(jiān)管銀行監(jiān)管賬號(hào)，就是說(shuō)每一個(gè)老百姓、買房人的房款一定要存入這個(gè)監(jiān)管賬號(hào)，這樣才能確保購(gòu)房款的安全。”