【環(huán)球軍事報道】美國總統(tǒng)奧巴馬11日向國會提交一項新議案，要求國會給總統(tǒng)戰(zhàn)爭授權(quán)，打擊“伊斯蘭國”(IS)，這是13年來，美國總統(tǒng)首次要求戰(zhàn)爭授權(quán)。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12日報道，奧巴馬在議案中表示，鑒于IS已對美國國家安全和地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅，他希望國會正式授權(quán)對該組織使用武力，授權(quán)期限為3年，但議案明確禁止地面部隊“持續(xù)參戰(zhàn)”，同時提出今后不再為打擊IS行動設定地理界限。《華盛頓郵報》11日報道稱，奧巴馬當日在白宮舉行的新聞發(fā)布會上強調(diào)，3年的授權(quán)期限并不是為打擊IS設時間表，而意味著在下一任總統(tǒng)任期開始后，國會須重新審議該授權(quán)。美聯(lián)社稱，奧巴馬在寫給國會的一封信中解釋說，此次授權(quán)不會讓美軍像在阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭中那樣展開 “長期大規(guī)模地面作戰(zhàn)行動”，但希望授予總統(tǒng)“在有限環(huán)境下”開展地面行動的靈活性，比如救援、搜集情報、派特種部隊對IS領(lǐng)導層采取軍事行動等。《紐約時報》11日稱，奧巴馬未說明“長期地面行動”的期限為多久，也未明確定義美國地面部隊的角色，這種語焉不詳?shù)拇朕o一是為爭取更大的行動靈活性，二是為彌合國會兩黨的分歧，以便讓議案盡快通過。但弄巧成拙的是，該議案遭到雙方議員反對。共和黨指責議案對美軍限制太多、束縛手腳，不能給予美軍足夠的自主權(quán)。CNN援引眾議院議長、共和黨人博納的話稱，“如果我們授權(quán)使用武力，總統(tǒng)就必須拿出所有能用的手段，贏得我們卷入的戰(zhàn)爭�？偨y(tǒng)想要摧毀IS，但我至今未看到能實現(xiàn)這一點的戰(zhàn)略”。而民主黨人則認為，議案措辭模糊不清，等于未給總統(tǒng)設限。據(jù)《華盛頓郵報》11日報道，眾議院情報委員會民主黨議員希夫說，“這份議案不像它所寫的那樣具有限制性。我覺得無論在行動界限和兵種等問題上都像一份全權(quán)委托書”。

　　《紐約時報》援引美分析人士的話說，一份議案同時給兩黨議員“限制太多”和“毫無限制”兩種矛盾的印象并不奇怪。從奧巴馬上任起，這種矛盾性就貫穿政府的戰(zhàn)爭政策：譬如奧巴馬一邊重申將把美國從戰(zhàn)爭泥潭中解放出來、并限制總統(tǒng)動用武力的權(quán)力;一面又利用前任小布什遺留下的總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力，并將其“發(fā)揚光大”。在未得到國會授權(quán)的情況下，美軍已在伊拉克和敘利亞進行了1900多次空襲。奧巴馬多次重申，他認為在現(xiàn)有法律下他有權(quán)采取空襲行動，而現(xiàn)有的法律就是2001年“9·11”恐襲發(fā)生后，小布什在任時通過的反恐軍事授權(quán)法。中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮12日告訴《環(huán)球時報》記者，奧巴馬若順利從國會拿到戰(zhàn)爭授權(quán)，將有權(quán)對IS發(fā)動正式、全面的戰(zhàn)爭。美國法律規(guī)定，總統(tǒng)發(fā)動持續(xù)時間在90天內(nèi)的短期、小規(guī)模軍事行動，只需要向國會報備。

　　美國國會預計將在本月16日至20日休會后的一周內(nèi)對戰(zhàn)爭授權(quán)議案投票表決，但美國媒體普遍認為，鑒于兩黨對該議案存在諸多分歧和疑義，議案在短期內(nèi)順利通過的可能性不大，通過前可能會經(jīng)過幾輪修改�！经h(huán)球時報駐美國、加拿大特約記者 曾 晉 陶短房 徐珍珍】