多年前，中央就在全國叫停了福利分房。但在福利分房結(jié)束后，還有個別單位變換名目，打著集資建房的旗幟持續(xù)建造福利性的住房。對此，國務院在2006年再次發(fā)文，嚴格禁止。

　　可日前我們接到陜西的群眾舉報，說陜西省質(zhì)監(jiān)局在去年年底又分了近500套房子。我們的記者去陜西進行了調(diào)查。

　　“集資商品房”和“經(jīng)濟實用房”的說法都站不住腳

　　陜西省質(zhì)監(jiān)局新蓋的住宅大樓在與西安交大一墻之隔的咸寧路30號。兩棟32層一棟22層共494套房子已經(jīng)落成。國家三部委2006年8月14日下發(fā)的196號文件寫得非常明白：嚴禁黨政機關(guān)以任何名義、任何方法搞集資建房。而陜西省質(zhì)量技巧監(jiān)督局副局長卻表現(xiàn)，他對這方面的文件不懂得。

　　陜西省質(zhì)監(jiān)局為什么要頂風建設(shè)住宅樓呢？我們在咸寧路30號院門前看到了9塊牌子，顯示這里原是辦公場合。陜西省質(zhì)監(jiān)局副巡視員楊國順告訴記者，這個院里局機關(guān)的直屬單位包含計量院、標準化院等。

　　在國家結(jié)束了福利分房、禁止了集資建房之后，陜西省質(zhì)監(jiān)局蓋出的房子是什么名目呢？陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任給這三棟近500套房子定性是集資建商品房。

　　然而，這個說法基本站不住腳，商品房顯然不會分為局長房和處長房，而省直機關(guān)也不該變成開發(fā)商。更何況這里每平米2700元的房價還不到西安市均價5800元的一半。如果說建的是經(jīng)濟實用房？那么，省直機關(guān)能建經(jīng)濟實用房嗎？

　　西安市住房保障和房屋管理局副處長相曉東在接收采訪時說，按照我國《經(jīng)濟實用房管理措施》的規(guī)定，經(jīng)濟實用房顧名思義是政府考慮到收入比較低的一個群體所建的房屋，它的前提必須是企業(yè)，第二必須是自有土地。按照相干政策，163平方米一套的經(jīng)濟實用房是不容許的。

　　招待所蓋大樓成了幌子

　　兩種說法都被國家政策所不容許，看來，要繞過乃至突破國家政策，還要有新創(chuàng)意。政策難不倒分房的愿望，新創(chuàng)意很快就有了。

　　陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任說，“這個項目是批給陜西省質(zhì)量技巧監(jiān)督局招待所的項目，而招待所是個企業(yè)�！�

　　把機關(guān)蓋的大樓說成是招待所蓋的，并稱招待所是企業(yè)。這樣停建集資房的政策管不著了吧。但為違規(guī)編造的說法卻沒那么容易成立，在記者調(diào)查中很快漏洞百出。我們先看看質(zhì)監(jiān)局招待所是個什么樣的單位。我們在現(xiàn)場看到，這個招待所早已停業(yè)多年，房子早出租給了別人。而且這個招待所只有11名員工，一個只有11人的招待所要集資1.8億蓋三座大樓，這需要多大魄力。

　　從建設(shè)用地上來看，這地是國家撥給省質(zhì)監(jiān)局的辦公用地，但省質(zhì)監(jiān)局卻把辦公用地轉(zhuǎn)給了企業(yè)性質(zhì)的招待所。在調(diào)查中，我們沒有見到這土地轉(zhuǎn)移的法律手續(xù)。

　　蓋房的錢是由省質(zhì)監(jiān)局撥款

　　接著再看看集資的問題，對企業(yè)集資建房的集資對象也是有明白規(guī)定的。經(jīng)懂得，現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)局集資已達1.8億。11人的招待所能集出這么多錢，這顯然不現(xiàn)實。事實上，這三座大樓已分配完畢，局領(lǐng)導全分了163平米的大房，不僅現(xiàn)任的以及退休的局長都分了房，連陜西全省各市的質(zhì)監(jiān)局一把手也在西安分了大房�？蛇@房，他們該分嗎？這棟大樓既然業(yè)主單位是省質(zhì)監(jiān)局招待所，那么集資對象也不能超出招待所職工這個范疇。

　　事實上，房子是招待所蓋的這個說法純屬幌子。蓋房的錢是由誰出的最能闡明問題。據(jù)懂得，這些大樓的建設(shè)費用是通過省質(zhì)監(jiān)局撥款到基建辦的，錢就是陜西省質(zhì)監(jiān)局出的。