青島市第二次土地調(diào)查（以下簡稱二次調(diào)查），按照國家統(tǒng)一部署，以國家下發(fā)的調(diào)查控制界線為調(diào)查區(qū)域，依據(jù)國家規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，將土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)一到2009年12月31日標(biāo)準(zhǔn)時點。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實地調(diào)查、國家掌控質(zhì)量的組織模式，首次采用覆蓋全市高分辨率遙感影像作為調(diào)查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致。查清了全市土地利用現(xiàn)狀，掌握了各類土地資源家底。

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

　　一、全市主要地類數(shù)據(jù)

　　國家下達(dá)市級控制范圍界線內(nèi)，全市土地總面積1128199.63公頃。其中：

　　耕地： 535031.58公頃（8025473.7畝）

　　全市基本農(nóng)田480404.22公頃（7206063.3畝），耕地后備資源8129.33公頃（121940.0畝）。

　　園地： 39581.69公頃（ 593725.4畝）

　　林地： 124509.74公頃（1867646.1畝）

　　草地（荒草地）： 23374.88公頃（ 350623.2畝）

　　城鎮(zhèn)村及工礦用地： 183589.25公頃（2753838.8畝）

　　交通運輸用地： 53780.95公頃（ 806714.3畝）

　　水域及水利設(shè)施用地： 117955.61公頃（1769334.1畝）

　　其他土地： 50375.93公頃（ 755638.9畝）

　　二、全市耕地分布與質(zhì)量狀況

　�。ㄒ唬└�地分布

　　全市耕地按區(qū)市劃分，平度市耕地186420.55公頃（2796308.3畝），占34.84%；即墨市耕地104386.53公頃（1565797.9畝），占19.51%；萊西市耕地91155.04公頃（1367325.6畝），占17.04%；原膠南市耕地74817.24公頃（1122258.6畝），占13.98%；膠州市耕地66333.37公頃（995000.6畝），占12.40%；城陽區(qū)耕地8126.39公頃（121895.8畝），占1.52%；原黃島區(qū)耕地2697.96公頃（40469.4畝），占0.50%；嶗山區(qū)耕地956.17公頃（14342.6畝），占0.18%；李滄區(qū)耕地138.33公頃（2074.9畝），占0.03%。具體分布情況見表。

　�。ǘ�）耕地質(zhì)量

　　全市耕地按坡度劃分，2度以下耕地420447.82公頃（6306717.3畝），占78.58%；2~6度耕地86653.80公頃（1299807.0畝），占16.20%；6~15度耕地27254.62公頃（408819.3畝），占5.09%；15~25度耕地634.57公頃（9518.5畝），占0.12%；25度以上的耕地（含陡坡耕地和梯田）40.77公頃（611.6畝），占0.01%。

　　三、堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我市實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定

　　二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全市耕地535031.58公頃（8025473.7畝），比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)513127.11公頃（7696906.7畝）多出21904.47公頃（328567.0畝）。

　　從耕地總量和區(qū)位看，全市耕地主要分布在原五個縣級市中。全市有407.34公頃（6110.1畝）耕地處于河流、水庫洪水位控制區(qū)、鹽堿、塌陷、25度以上陡坡及丘陵薄地等呈不穩(wěn)定狀態(tài)，其中，位于河道、湖泊行洪泄洪水位控制區(qū)內(nèi)耕地152.50公頃（2287.3畝）；位于25度以上陡坡不穩(wěn)定耕地40.77公頃（611.5畝）；還有214.07公頃（3211.3畝）耕地位于鹽堿、塌陷及丘陵薄地等區(qū)域。上述耕地中，有相當(dāng)部分需要根據(jù)退耕還林、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整。

　　從人均耕地看，全市人均耕地0.070公頃（1.05畝），低于全國人均耕地0.101公頃（1.52畝）、全省人均耕地0.081公頃（ 1.21畝）水平，較1996年一次調(diào)查時的全市人均耕地0.079公頃（1.18畝）有所下降。

　　綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，我市耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。人均耕地少、耕地后備資源不足的基本市情沒有改變。同時，建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，但許多地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。因此，必須毫不動搖堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，在嚴(yán)格控制增量土地的同時，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。