關(guān) 鍵 詞

　　旅游用地

　　優(yōu)質(zhì)土地資源優(yōu)先用于旅游開發(fā)

　　記者：旅游用地一直引起各界關(guān)注。《綱領(lǐng)》提出，旅游用地保持政府領(lǐng)導原則，即“原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發(fā)，根據(jù)計劃和審批的建設(shè)項目有序供給土地。用于計劃建設(shè)的濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源，原則上重要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)�！闭垎柺�、市縣政府主導土地一級市場開發(fā)對海南土地有序供給有著怎樣積極的意義？如何懂得優(yōu)質(zhì)土地資源原則上重要用于旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

　　王業(yè)僑：由各級政府主導土地一級開發(fā)，政府將統(tǒng)一征地、拆遷、安置和補償并進行適當?shù)氖姓涮组_發(fā)建設(shè)，使土地由“生地”變?yōu)椤笆斓亍�，再根�?jù)土地的市場需求、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展適時實行供地，合理把持建設(shè)用地供給的范圍、結(jié)構(gòu)和時序，將有效避免造成土地供給失序、比例失衡和范圍失控，防止土地閑置。

　　我省各市縣沿海、沿河、臨河等一線區(qū)域優(yōu)質(zhì)稀缺的土地資源，原則上不得審批用于商品住宅開發(fā)項目，重要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可認為處所帶來長遠發(fā)展、增加就業(yè)，使項目開發(fā)運營與處所社會經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)合，避免稀缺的土地資源用于低程度的商品房建設(shè)。

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　　先行嘗試環(huán)保債券環(huán)保彩票融資

　　記者：加強環(huán)境保護體制創(chuàng)新，保障國際旅游島建設(shè)，我省國土環(huán)境資源廳將采用什么措施來更好地保護環(huán)境？

　　王業(yè)僑：充分利用特區(qū)立法權(quán)，推動環(huán)境保護方面的立法，對循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)保護、污染把持、環(huán)境侵權(quán)民事義務(wù)等方面的法規(guī)進行彌補空白、修訂，如制定生態(tài)補償立法、飲用水源地管理法規(guī)等；摸索環(huán)境稅收政策改革，建立綠色生態(tài)稅收系統(tǒng)；摸索環(huán)境保護投融資新渠道，進行環(huán)保債券、環(huán)保彩票、環(huán)�；鹑谫Y的先行嘗試；完善區(qū)域“綠色信貸”政策，積極推行“綠色保險”制度，開展環(huán)境污染義務(wù)保險；推行排污權(quán)有償分配和交易制度，完善排污允許證制度；摸索建立碳匯交易市場。摸索建立政府綠色采購制度。建立健全國際旅游島建設(shè)目標義務(wù)制和考核機制，創(chuàng)新國際旅游島建設(shè)推動機制。最后，要強調(diào)的是，環(huán)境保護是公益事業(yè)，需要實實在在的投入。建立和完善環(huán)境保護的多元化投入機制，需要我們不懈地努力。

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　　分類打算指標管理調(diào)控房地產(chǎn)用地指標

　　記者：《綱領(lǐng)》中談到，海南在未來的土地開發(fā)上將“加強對土地利用的領(lǐng)導和管控�！蓖瑫r“實行土地利用差別化管理，分類安排土地利用打算，優(yōu)先保障國際旅游島建設(shè)鼓勵扶持類項目建設(shè)用地。”那么我們想知道，海南為什么要進行土地分類利用？同時，差別化管理如何懂得？

　　王業(yè)僑：由于全國各省情況不同，國家下達的土地利用打算只對農(nóng)用地和未利用土地轉(zhuǎn)用進行安排，沒有對土地供給具體投向做出具體安排，進行打算管理。對土地供給履行分類打算指標管理，可以加強土地供給的科學領(lǐng)導和有效把持，有利于適度把持商品房、娛樂、商業(yè)等房地產(chǎn)用地指標，優(yōu)先保證國際旅游島建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目用地，有利于通過土地供給增進和領(lǐng)導我省各產(chǎn)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展，有效禁止盲目、低程度重復建設(shè)行動，進步土地資源利用效率。

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　　將出臺集體建設(shè)用地市場交易程序及規(guī)矩

　　記者：《綱領(lǐng)》中提出要“逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場，推動城鄉(xiāng)土地一體化管理”，請問國土部門下一步將如何推動此項工作？

　　王業(yè)僑：首先我省將進一步推動省級土地交易市場建設(shè)。目前，我省已建立了省級土地市場，該市場具有信息發(fā)布、項目包裝推介、交易等功效，我們將進一步完善其交易服務(wù)功效、充分利用省級土地交易平臺，加大對我省土地資源的推介力度，實現(xiàn)土地資源效益最大化。其次、啟動開展“海南省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與市場交易研究”項目，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺集體建設(shè)用地市場交易程序、規(guī)矩及相干管理制度，盡快投入實行。