訊 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進依法行政和社會管理創(chuàng)新,優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境,根據《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》相關規(guī)定,11月20日,市人民檢察院、市監(jiān)察局、市政府法制辦聯合下發(fā)了《關于建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯動機制的通知》,在全市建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯動機制,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
《通知》要求,一、建立聯席會議制度。聯席會議成員由檢察院、法制辦、監(jiān)察局負責人和各相關業(yè)務處室、直屬機構負責人組成。每季度召開一次聯席會議,通報近期工作情況,共同分析遇到的問題,共商解決方案,實現信息共享,研討聯動協作辦案中的難點和重點問題,提出應對措施和辦法,做到聯動機制程序化、案件資源共享化、優(yōu)勢互補常態(tài)化。二、建立信息共享制度。各有關行政執(zhí)法單位確定1至2名優(yōu)秀業(yè)務骨干作為聯絡員,根據工作需要互相參加對方組織召開的案情通報會、現場工作會等有關會議,及時通報重大緊急情況,協調聯合執(zhí)法等具體事宜。政府法制辦及時向檢察院、監(jiān)察局通報行政執(zhí)法工作的重要事項、政府法制監(jiān)督中發(fā)現的普遍和突出問題。檢察院、監(jiān)察局及時向政府法制辦通報行政執(zhí)法過錯責任追究等有關情況。要通過信息共享制度的建立,確保各部門信息交流的及時性和全面性。三、完善案件移送制度。法制辦在進行行政復議審查或開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現行政部門及其工作人員涉嫌違法執(zhí)法、不當行政行為、違反廉政規(guī)定或者失職瀆職等情形的,提請監(jiān)察、檢察部門調查處理; 監(jiān)察、檢察部門在案件查辦過程中或結案后,發(fā)現行政行為不當,需要予以糾正或者撤銷的,移送政府法制部門依法處理。四、建立情況反饋制度。在信息反饋中實行文書傳遞模式,以痕跡化管理規(guī)范情況反饋制度。法制辦向檢察院、監(jiān)察局提出責任追究建議時,填寫《行政執(zhí)法過錯責任追究建議書》,并附有關案件材料。檢察院、監(jiān)察局應當按照有關規(guī)定對《行政執(zhí)法過錯責任追究建議書》 及有關案件材料進行審核復查,作出處理,并將處理結果反饋法制辦。
《通知》強調,一要加強領導,強化培訓。各部門單位要高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督聯動機制建設,分管領導要親自抓,落實責任部門和責任人;要強化業(yè)務培訓,除利用聯席會議開展交流外,每年至少進行一次集中培訓。通過多層次聯合集中培訓、相互派員培訓等形式,重點加強案件調查取證、移送辦理及有關法律適用知識等方面培訓,提升全市依法行政管理水平。二要加大宣傳,營造氛圍。各部門要積極宣傳行政執(zhí)法監(jiān)督聯動機制,充分利用公文處理、內部網絡等方式宣傳機制建設有關內容,定期公布重大典型案例,開展典型案例評析會,建立依法行政專題教育培訓制度,不斷提升各部門依法行政管理水平,在全市范圍內營造依法行政的良好氛圍。三要積極探索,完善機制。市人民檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦將深入推進行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,積極探索,完善有關機制,大力推動各部門聯動執(zhí)法工作的開展,增強聯動執(zhí)法的威懾力,切實保障人民群眾切身利益,優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境。
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