市政府常務(wù)會(huì)議
德州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛
德州12月13日（記者 吳偉）12月13日，德州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署環(huán)境保護(hù)工作。
會(huì)議指出，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)以全市人民的身體健康為本，充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作和大氣污染防治工作的重要性、緊迫性，主動(dòng)作為，迎難而上，將工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
會(huì)議要求，要突出重點(diǎn)、強(qiáng)力整治，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治工作。為此，市政府研究制定了《德州市大氣污染防治十條措施》，并明確了當(dāng)前要突出抓好大氣污染防治十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
大氣污染防治十條措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。環(huán)保工作由市長(zhǎng)和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志分管。調(diào)整強(qiáng)化大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部，健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制、聯(lián)席會(huì)商機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)責(zé)任。
2、加大綜合治理力度。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。綜合整治城市揚(yáng)塵和餐飲油煙污染。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車，加快提升燃油品質(zhì)。
3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，逐步降低煤炭消費(fèi)總量。
4、加快企業(yè)技術(shù)改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5、嚴(yán)格投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)量化企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。
6、完善應(yīng)急工作機(jī)制。重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并納入全市應(yīng)急工作體系，全面導(dǎo)入專業(yè)技術(shù)力量，建立專家會(huì)診、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)案演練。
7、健全依法治理體系，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理。依法依規(guī)推進(jìn)大氣污染防治特別是重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，出臺(tái)德州市大氣污染防治規(guī)定及相關(guān)政策措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)。
8、增加投入，提升預(yù)警研判能力。加大對(duì)環(huán)保設(shè)施投入，實(shí)施數(shù)字環(huán)保，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)揚(yáng)塵源、重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)布點(diǎn)，全面完善數(shù)字監(jiān)控體系，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控措施，著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的能力和水平，增強(qiáng)檢測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
9、強(qiáng)化協(xié)同，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)。把京津冀和省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，信息共享，資源共享，聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)工作協(xié)同，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全部門(mén)之間、市縣之間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
10、廣泛動(dòng)員，推動(dòng)全民生態(tài)環(huán)保建設(shè)。開(kāi)展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的大環(huán)保格局。
德州大氣污染防治十項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、全面治理?yè)P(yáng)塵面源污染。全市所有拆遷、建筑工地，道路、管線施工，商混企業(yè)，堆場(chǎng)貨場(chǎng)（含工業(yè)企業(yè)）3月底前全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六有要求”.主城區(qū)、各縣城主干道路全面落實(shí)濕式機(jī)掃工作。
2、實(shí)施小鍋爐達(dá)標(biāo)工程。在全市49家重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)城市建成區(qū)、各縣市區(qū)縣城區(qū)域外的企業(yè)35噸以下鍋爐、小窯爐進(jìn)行全改造和整治。確保2016年6月底前全面達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。中心城區(qū)全面淘汰、拆除10噸以下鍋爐，各縣市區(qū)逐步淘汰拆除10噸以下鍋爐。
3、全面依法取締土小企業(yè)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全面依法取締小煉油、小土炭窯、小塑料顆粒、小電鍍、小化工等土小企業(yè)行動(dòng)。實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，全面預(yù)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃。
4、全面提升監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力。2016年4月底前渣土運(yùn)輸車完成密閉改造和安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。建筑工地、拆遷工地、商混企業(yè)、大型堆場(chǎng)工地2016年6月底前全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施。全市20噸以上鍋爐2016年6月底前全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施并完成市縣聯(lián)網(wǎng)。在各縣（市、區(qū)）工業(yè)較為集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
5、推進(jìn)超低排放項(xiàng)目。中心城區(qū)五大企業(yè)火電機(jī)組與大型鍋爐，2016年前全面完成超低排放工作。禹城、樂(lè)陵、臨邑、寧津、平原、陵城100噸以上鍋爐2016年底前全面完成。其他縣市75噸以上鍋爐2017年全面完成。
6、全面治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染源。石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷四大行業(yè)101家企業(yè)，2016年底全面完成壓力管道泄漏與修復(fù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。
7、全面實(shí)施節(jié)能改造工程。對(duì)現(xiàn)有熱效率低、污染嚴(yán)重的低效燃煤鍋爐進(jìn)行改造，推廣以高效煤粉鍋爐技術(shù)為核心的分布式熱源動(dòng)力服務(wù)體系，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、淘汰高能耗工藝及裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程。
8、全面推進(jìn)清潔煤使用項(xiàng)目。落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制指標(biāo)。制定出臺(tái)清潔燃煤推進(jìn)計(jì)劃，建立煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系和市場(chǎng)體系，各縣市區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)配煤中心，實(shí)現(xiàn)民用散煤清潔化目標(biāo)。確保到2017年燃煤總量再削減93萬(wàn)噸。
9、建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的配合，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有序接待。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接的各項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為。
10、實(shí)施掛牌督辦制度。通過(guò)新聞媒體加大對(duì)環(huán)境違法單位曝光力度，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施掛牌督辦、限期整改，對(duì)違法單位和個(gè)人依法打擊處理。
相關(guān)新聞
12月10日，德州市大氣污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)。面對(duì)當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，德州市將從工業(yè)污染源、城市揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸車輛管理、燃煤消費(fèi)總量控制、燃煤小鍋爐淘汰治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤清潔化和新能源利用推廣以及植樹(shù)造林綠化等八大方面全面推進(jìn)各領(lǐng)域大氣污染減排工作。
工業(yè)污染源治理：
將在49家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，2016年底中心城區(qū)五家重點(diǎn)企業(yè)全部完成超低排放改造工作。
城市揚(yáng)塵治理：
要求自12月15日起，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次大氣污染揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，劃定揚(yáng)塵污染紅線，實(shí)時(shí)發(fā)出超標(biāo)警報(bào)，對(duì)違法、違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，并在全市通報(bào)曝光。
渣土運(yùn)輸車輛管理：
要求有關(guān)部門(mén)抓好源頭控制，杜絕先污染、后清理的被動(dòng)模式，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、投訴熱線和有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，加大對(duì)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管。
燃煤消費(fèi)總量控制：
通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、煤改氣增加天然氣供應(yīng)等一系列措施，在2015年燃煤消費(fèi)總量比2014年由增轉(zhuǎn)降的基礎(chǔ)上，確保到2017年再削減93萬(wàn)噸。
燃煤小鍋爐淘汰治理：
要求城區(qū)范圍內(nèi)具備集中供熱條件的10噸以下小鍋爐，要在最短時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停或完成清潔能源替代工作。
揮發(fā)性有機(jī)物治理：
我市將全面推進(jìn)對(duì)全市101家石化行業(yè)、有機(jī)化工、醫(yī)藥、噴涂行業(yè)無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的治理。尤其加大中心城區(qū)燒烤的整治力度。
燃煤清潔化和新能源利用推廣：
科學(xué)制定出臺(tái)清潔燃煤推進(jìn)計(jì)劃，建立煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系和市場(chǎng)體系，指導(dǎo)各縣市區(qū)規(guī)劃建設(shè)配煤中心，實(shí)現(xiàn)民用散煤清潔化目標(biāo)。注重太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)和利用。
植樹(shù)造林綠化：
確保完成每年造林20萬(wàn)畝、植樹(shù)2500萬(wàn)株的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，力爭(zhēng)全市森林覆蓋率達(dá)到38%以上。