●“十二五”時(shí)期，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1457.7億元，是“十一五”的2.4倍

●財(cái)政支出累計(jì)完成2066億元，年均增長(zhǎng)15%

●共爭(zhēng)取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金607億元，占全市一般公共預(yù)算支出的29.4%

●撥付縣市區(qū)扶持資金596億元，相當(dāng)于縣市區(qū)收入的一半

●民生累計(jì)支出1592億元，占財(cái)政支出的77%

訊（通訊員　趙建國(guó)　張繼勤）“十二五”以來，全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府決策部署，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力加強(qiáng)增收節(jié)支，全力保障改善民生，著力深化管理改革，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力保障了民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為“十三五”財(cái)政經(jīng)濟(jì)開局起步、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚財(cái)力，財(cái)政蛋糕做大做強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑等不利形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，多措并舉抓征管、促增收，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)�！笆�二五”時(shí)期，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1457.7億元，是“十一五”的2.4倍，其中，2011年邁上200億元臺(tái)階，2013年突破300億大關(guān)，到2015年實(shí)現(xiàn)368.6億元，年均增長(zhǎng)15%，圓滿完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)�！笆�二五”期間，財(cái)政支出累計(jì)完成2066億元，年均增長(zhǎng)15%，其中，2015年財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)507.9億元，較2010年增加了一倍多，確保了重點(diǎn)事業(yè)支出需要，連續(xù)29年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。

促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分抓住中央系列扶持政策出臺(tái)和省政府加快西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)機(jī)遇，與省財(cái)政廳、省國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加大對(duì)接爭(zhēng)取力度，有效破解資金瓶頸制約。2011年以來，共爭(zhēng)取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金607億元，占全市一般公共預(yù)算支出的29.4%，相當(dāng)于“十二五”時(shí)期財(cái)政收入的42%，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。充分利用財(cái)政政策的杠桿效應(yīng)，不斷創(chuàng)新財(cái)政投入方式，努力做到“以財(cái)引財(cái)”，其中，創(chuàng)業(yè)投資基金撬動(dòng)社會(huì)資金76億元，政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本15.3億元，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。率先在全省主動(dòng)取消和免征了市級(jí)105項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。將適合采用市場(chǎng)化方式提供的300多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容納入政府購(gòu)買范圍，創(chuàng)新公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給方式。積極推廣PPP運(yùn)作模式，全市有8個(gè)項(xiàng)目被納入國(guó)家和省示范項(xiàng)目，獲取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金占全省的20%，居全省第一位。加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入，保障文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等重點(diǎn)項(xiàng)目順利開展，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。

增活力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，加大財(cái)政政策扶持力度，“十二五”期間撥付縣市區(qū)扶持資金596億元，相當(dāng)于縣市區(qū)收入的一半�！笆�二五”末，2個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入突破60億元大關(guān)，5個(gè)縣市區(qū)突破20億元，10個(gè)縣市區(qū)邁上10億元臺(tái)階，全市154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道收入全部突破千萬元。6個(gè)財(cái)政困難縣連續(xù)被納入省縣級(jí)財(cái)力保障扶持范圍，11個(gè)縣市區(qū)全部被列入全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，金鄉(xiāng)、梁山等有關(guān)縣區(qū)被列入全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣，微山、泗水被列入全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，鄒城市被列入省級(jí)資源枯竭型城市保障范圍，部分縣區(qū)被列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“鄉(xiāng)村連片治理”試點(diǎn)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣，18個(gè)鎮(zhèn)被納入省級(jí)示范鎮(zhèn)扶持范圍，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力明顯增強(qiáng)。

優(yōu)支出，民生工程碩果累累。堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的工作思路，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“十二五”期間民生累計(jì)支出1592億元，占財(cái)政支出的77%，民生保障十大體系建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。在全省率先啟動(dòng)了義務(wù)教育階段困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，各項(xiàng)民生重點(diǎn)投入不斷擴(kuò)面提標(biāo)，對(duì)群眾關(guān)注的上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力做到應(yīng)保盡保，2013年以來，全市各級(jí)財(cái)政扶貧投入26億元，精準(zhǔn)扶貧工作取得初步成效，提高了群眾滿意度和幸福指數(shù)。

強(qiáng)機(jī)制，管理改革加快步伐。深化預(yù)算管理改革，在全省率先制定出臺(tái)了深化財(cái)政改革加強(qiáng)預(yù)算管理的意見，從建立政府全口徑預(yù)算體系、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、積極盤活存量資金、加快財(cái)政信息平臺(tái)建設(shè)等方面入手，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。率先在全省建立了預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)市縣兩級(jí)大額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，有效提高了財(cái)政資金使用的安全性。率先在全省實(shí)施了政府采購(gòu)專管員制度，對(duì)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé)，提高了依法采購(gòu)的自覺性和主動(dòng)性。持續(xù)加大財(cái)政公開力度，到“十二五”末，全面公開了市縣兩級(jí)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，及時(shí)公開專項(xiàng)資金分配具體政策、適用范圍、分配程序和結(jié)果，自覺接受人民群眾監(jiān)督，做到公平、公正、透明。對(duì)市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了持續(xù)壓減，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的財(cái)政性資金一律收回，統(tǒng)籌用于支持基層發(fā)展和保障改善民生，對(duì)500萬元以上的發(fā)展類項(xiàng)目和涉及民生、社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，全部實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，切實(shí)提高了資金使用效益。