濟寧新聞網(wǎng)訊(通訊員王安冉 孫超 馬迪)作為全市唯一的國家級高新區(qū)和全面深化改革先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換增長極,濟寧高新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持高點謀劃、科學(xué)設(shè)計、系統(tǒng)推進,以制度創(chuàng)新再領(lǐng)改革風氣之先,以流程再造增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢。
近日,濟寧華都金達置業(yè)有限公司的項目負責人來到高新區(qū)為民服務(wù)中心,前來咨詢立項手續(xù)辦理等相關(guān)問題。針對此類業(yè)務(wù),高新區(qū)通過流程再造,實行“一個階段一張表單”的全新辦理模式,多項審批手續(xù)并聯(lián)推進,極大方便了企業(yè)。
濟寧華都金達置業(yè)有限公司前期部副經(jīng)理孫青:“這幾項業(yè)務(wù),以前都是單獨先后辦理的,需要填不同的十多張表格,準備很多材料,有些還重復(fù)提交,我們需要跑多個部門,大概需要一個多月的時間才能辦完。(現(xiàn)在)我們跑這個項目一周就能完成,非常省心省力!
濟寧高新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長何平:“ 通過優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批模式,開展了多輪工程建設(shè)項目流程再造工作。同時,下一步我們將啟用‘清單式’精準幫辦代辦服務(wù),對項目進行動態(tài)跟蹤管理,及時調(diào)度并解決項目審批中遇到的問題,加快建設(shè)項目落地。”
濟寧高新區(qū)行政審批服務(wù)局成立以來,不斷深化行政審批權(quán)相對集中改革,堅決打破“體外循環(huán)”,推動行政事項高度集中、流程最大優(yōu)化、審批優(yōu)質(zhì)高效,30個部門459項行政服務(wù)權(quán)限集中入駐為民服務(wù)中心,實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。
濟寧高新區(qū)行政審批服務(wù)局局長楊杰:“ 深化一窗受理集成服務(wù),實施告知承諾制、容缺審查制、證費分離制,精簡、合并、調(diào)整審批事項22項,實現(xiàn)項目建設(shè)從立項到竣工驗收全流程辦理,縮減審批材料80%以上,提速75%。”
同時,爭取更多省市權(quán)限下放,深入實施“區(qū)街同權(quán)”,“高新事高新辦”內(nèi)部鏈條形成閉環(huán),群眾辦事不用再市區(qū)兩頭跑。
濟寧高新區(qū)行政審批服務(wù)局局長楊杰:“ 我們分步分批承接2993項市級行政權(quán)力事項,227項市級行政許可權(quán)限下放區(qū)級承擔實施、市縣同權(quán)率100%,行政許可事項審批時限平均提速81.63%!
本著“小機構(gòu)、大服務(wù)、高效率、少層次”的原則,濟寧高新區(qū)推行簡政放權(quán)和“大部制”改革,實現(xiàn)行政管理由“層級審批管理”向“保姆式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。原運行的40個機構(gòu)縮減為15個,縮減幅度達60%。街道層面統(tǒng)一設(shè)置了9個部門,街道機構(gòu)總數(shù)由63個減少到45個,縮減幅度達29%。
濟寧高新區(qū)黨工委書記劉章箭:“ 著眼于建立精簡高效的組織架構(gòu),我們積極探索‘大部制、扁平化’的管理體制,將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中,全力打造‘大經(jīng)濟運行’‘大科技創(chuàng)新’‘大社會管理’‘大人力資源’‘大開發(fā)建設(shè)’‘大審批’等運行體系,主責主業(yè)更加突出,行政效率進一步提升!
此外,濟寧高新區(qū)還深入推行“管委會+公司”運營模式,在厘清政府與市場功能的基礎(chǔ)上,組建運營了濟寧高新區(qū)招商公司、濟寧創(chuàng)新谷發(fā)展集團,與高新控股集團共同成為拉動創(chuàng)新發(fā)展的“三駕馬車”。原來由管委會獨自承擔的職能,改由管委會和下屬國有公司共同承擔,管委會負責高新區(qū)管理和政務(wù)服務(wù),國有公司承擔高新區(qū)開發(fā)建設(shè)和專業(yè)化服務(wù)。
濟寧高新區(qū)黨工委書記劉章箭:“ 推行‘管委會+公司’運營模式是對市場資源配置機制的流程再造,凡是市場能干的一律交給市場,管委會不再‘大包大攬’,而是聚精會神干好主責主業(yè),當好‘無形的手’。下一步,我們將充分發(fā)揮好高新控股集團、創(chuàng)新谷發(fā)展集團和招商公司的市場化作用,在產(chǎn)業(yè)培育、運營、‘雙招雙引’、專業(yè)化服務(wù)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面,大膽探索市場化配置資源新模式,持續(xù)集聚創(chuàng)新要素,加快形成高質(zhì)量發(fā)展的新格局。”(《濟寧新聞聯(lián)播》)
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