近年來，濟(jì)寧市通過推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)立“網(wǎng)格黨支部”，織密城市基層黨組織縱橫到邊、全城覆蓋的組織體系，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”，在提升基層社會治理能力實(shí)踐中走出了獨(dú)特的濟(jì)寧路徑。今年初，濟(jì)寧市被中央組織部確定為“全國城市基層黨建工作示范市”。《光明日報(bào)》12月15日頭版頭條以《一“網(wǎng)”兜起大小事——山東濟(jì)寧“網(wǎng)格黨支部”提升基層社會治理能力》為題，對濟(jì)寧市此項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道�，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)如下，以饗讀者。
■《光明日報(bào)》記者 趙秋麗
本報(bào)記者 丁永宏
如今，山東省濟(jì)寧市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%強(qiáng)，城市社區(qū)片大、人多，治理難度加大，怎么辦？
“基層黨建強(qiáng)，基層治理就強(qiáng)；基層黨建弱，基層治理就弱�！鄙綎|濟(jì)寧市委書記傅明先表示。
濟(jì)寧市通過推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建、設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，織密城市基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋的組織體系，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”。今年初，濟(jì)寧被確定為“全國城市基層黨建工作示范市”。
化整為零，“網(wǎng)格黨支部”應(yīng)時而生
8月14日上午9時，濟(jì)寧市任城區(qū)古槐街道吉祥社區(qū)“逢四說事”會議在轄區(qū)“睦鄰中心”如期舉行。不過此次“逢四說事”不是“聽事”“接事”，而是對照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，通報(bào)背街小巷綠化少、小區(qū)停車難、廣場舞擾民等事項(xiàng)的整改落實(shí)情況。
在現(xiàn)場，黨員代表王華成和群眾代表翻開去年的“說事記錄簿”，一一對照檢查，他們不停地點(diǎn)著頭：“當(dāng)面拍板答復(fù)解決兩項(xiàng)，已兌現(xiàn)。未能現(xiàn)場答復(fù)的成立了專門班子，限期完成�！�
面對人口不斷增加帶來的城市治理難度，吉祥社區(qū)規(guī)定每月的4、14、24號“逢四”日，下片區(qū)現(xiàn)場聽“居民說事”�！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育開展伊始，每個黨委成員按照市委要求，建立起“聽事”“接事”記錄簿。他們將這些民生事項(xiàng)定期研究、歸納，按照先后、難易，分工負(fù)責(zé)，自我加壓，限期完成。不到一年時間，該社區(qū)舉行“居民說事”1600場次，辦理、解決民生事項(xiàng)1080件。
此外，西門社區(qū)黨委采用分片劃段、高效解決問題的工作方法，解決了困擾社區(qū)多年的“大運(yùn)河總督署博物館項(xiàng)目”拆遷難題，實(shí)現(xiàn)了和諧搬遷；濟(jì)陽街道草橋口社區(qū)黨委舉行“現(xiàn)場說事”，當(dāng)場化解花苑小區(qū)物業(yè)、業(yè)主長期對立的局面，化干戈為玉帛。
“這種城市基層黨委下片區(qū)‘接事’解決問題的方法，為‘網(wǎng)格黨支部’的設(shè)立提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。”濟(jì)寧市委組織部部長孔凡萍表示。
在創(chuàng)建“全國城市基層黨建工作示范市”過程中，濟(jì)寧市順勢而為，因勢利導(dǎo)，在人口加速膨脹的城市社區(qū)建設(shè)“網(wǎng)格黨支部”，化整為零，讓“小體量”煥發(fā)“大能量”。
按照每300戶左右劃分一個網(wǎng)格，設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，濟(jì)寧市建立起“街道黨工委——社區(qū)大黨委——網(wǎng)格黨支部——樓院黨小組”四級架構(gòu)，以黨組織和黨員隊(duì)伍為主體，整合各級分散投入到社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的力量、資源。全市26個有城市社區(qū)的街道，共建立1844個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部1353個、樓院黨小組4943個。全市共配備網(wǎng)格員1495人，全部下沉到社區(qū)、網(wǎng)格，并重新梳理社區(qū)承擔(dān)的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步分解到網(wǎng)格一級，形成“社區(qū)網(wǎng)格工作清單”，將社區(qū)承擔(dān)的9大類69項(xiàng)工作，細(xì)化為社區(qū)承擔(dān)30項(xiàng)，網(wǎng)格承擔(dān)39項(xiàng)。通過代辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、現(xiàn)場辦等工作模式，極大縮短了居民的辦事周期，基本實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。
一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，濟(jì)寧城區(qū)居民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)同比分別上升了5.8個百分點(diǎn)、7.3個百分點(diǎn)，社區(qū)居民對“網(wǎng)格黨支部”工作滿意度在99%以上。
黨徽閃耀，引導(dǎo)居民有序自治
如果說“網(wǎng)格黨支部”解決了很多民生“大事”，那么，黨小組面對的則是小區(qū)治理的“小情”�！靶∏椤备芡癸@“小網(wǎng)格，大能量”。
坐落在任城區(qū)玉苑社區(qū)的12號樓，位于濟(jì)寧城區(qū)西南片區(qū)一隅，屬于城郊接合部的回遷樓。
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