“今年11月,你縣多名干部因非煤礦山開采問題被追責(zé)問責(zé),說明在環(huán)境保護(hù)方面存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題。請(qǐng)問你縣是如何落實(shí)中央環(huán)保決策部署,糾正生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義和官僚主義問題的?”……11月29日,一場直指問題、凸顯辣味的詢問質(zhì)詢正在濟(jì)寧市述責(zé)述廉會(huì)議現(xiàn)場進(jìn)行。6名縣市區(qū)委書記、5名市直部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人和2名市屬企業(yè)黨委書記作為述責(zé)述廉對(duì)象,雖然認(rèn)真答復(fù),額頭還是微微滲出了汗珠。
開展述責(zé)述廉,目的是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí),把紀(jì)律“防線”夯實(shí)筑牢、把廉潔“紅線”守緊守住。要達(dá)到這樣的目的,就得緊緊盯住黨委(黨組)書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,緊扣“責(zé)”和“廉”,突出“嚴(yán)”和“實(shí)”,以真實(shí)全面的述、切中要害的問、客觀公正的評(píng),進(jìn)一步突出黨內(nèi)監(jiān)督的剛性,不斷增強(qiáng)述責(zé)述廉對(duì)象接受監(jiān)督的行動(dòng)自覺。
述責(zé)述廉會(huì)議開始前,大會(huì)主持人首先提出了一個(gè)要求:陳述和答疑都要開門見山,不能穿靴戴帽,不能拖泥帶水。4個(gè)小時(shí)的會(huì)議緊湊而充滿緊張氣氛。濟(jì)寧市紀(jì)委委員齊建新、李健、李民等圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)預(yù)防腐敗工作、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定等方面,“真刀真槍”地提了十幾個(gè)問題。
按照會(huì)前不打招呼、不作溝通的原則,紀(jì)委委員們重點(diǎn)選取群眾關(guān)心關(guān)注、上級(jí)通報(bào)、《問政山東》曝光的典型問題等作為詢問質(zhì)詢要點(diǎn),不回避、不遮掩,真正問到點(diǎn)上、問到痛處。述責(zé)述廉對(duì)象則需直面問題、有問必答,答復(fù)還要有數(shù)據(jù)和事例支撐。
問題問了,答復(fù)有了,反饋、整改的效率和力度就成了決定述責(zé)述廉效果的關(guān)鍵。為扎實(shí)做好“后半篇文章”,會(huì)議過后,濟(jì)寧市紀(jì)委市監(jiān)委及時(shí)對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象的民主評(píng)議結(jié)果、相關(guān)意見建議以及需要整改的問題梳理匯總,以“一人一單”的形式分別向述責(zé)述廉對(duì)象反饋,要求述責(zé)述廉對(duì)象針對(duì)反饋意見認(rèn)真研究整改措施,明確整改時(shí)限。整改落實(shí)情況第一時(shí)間反饋市紀(jì)委,形成“閉環(huán)”監(jiān)督格局,確保述責(zé)述廉既有過程,更有結(jié)果。
為避免整改流于形式,濟(jì)寧市紀(jì)委市監(jiān)委還建立了管理臺(tái)賬,對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度、明察暗訪和抽查核實(shí),確保整改見底到位。對(duì)整改工作不力、整改措施落實(shí)不到位,存在弄虛作假等形式主義、官僚主義問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。而述責(zé)述廉對(duì)象民主評(píng)議的最終結(jié)果,也將及時(shí)反饋至濟(jì)寧市委組織部,作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。對(duì)反映述責(zé)述廉對(duì)象問題明確、集中的,按照干部管理權(quán)限組織調(diào)查核實(shí)。
“有調(diào)研、有質(zhì)詢、有評(píng)議、有處置,‘辣味點(diǎn)穴’才能直指要害、藥到病除!睗(jì)寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任范曉麗直言,主要領(lǐng)導(dǎo)干部接受詢問質(zhì)詢,有則改之無則加勉,是述責(zé)述廉的應(yīng)有之義。述責(zé)述廉對(duì)象也說,“這次述責(zé)述廉,特別是市紀(jì)委委員提出的問題,使我感到抓管黨治黨,肩上的擔(dān)子更重了,責(zé)任更大了;對(duì)我個(gè)人來講,也是一次自我反省、自我革新、自我提高的機(jī)會(huì)。下一步,我要以抓好整改為契機(jī),堅(jiān)決扛起管黨治黨的主體責(zé)任,當(dāng)好廉潔自律的表率,不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入”。
去年以來,濟(jì)寧市共有11名縣市區(qū)黨(工)委書記、9名市直部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人和4名市屬企業(yè)黨委書記向市紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行了述責(zé)述廉。通過開展述責(zé)述廉工作,既為紀(jì)委委員充分履職提供了平臺(tái),又有效推動(dòng)了主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識(shí)。
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