[環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭強(qiáng) 本報(bào)記者 邵一佳]據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日下午公布2021年度預(yù)算案，試圖為其可能的第二任期做出規(guī)劃。據(jù)透露，該預(yù)算案尋求削減美國(guó)社會(huì)福利和對(duì)外援助預(yù)算，卻將美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）的預(yù)算增加12%，將美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）的經(jīng)費(fèi)從上一財(cái)年的1.5億美元增至7億美元。路透社10日將這一舉動(dòng)解讀為“對(duì)抗中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力”。不過(guò)該預(yù)算案尚未提出就遭到眾議院議長(zhǎng)佩洛西反對(duì)。幾乎所有媒體10日都提到，該預(yù)算案幾乎不可能在民主黨控制的眾議院獲得通過(guò)。

　　據(jù)報(bào)道，這一總額4.8萬(wàn)億美元的預(yù)算案計(jì)劃在10月1日開(kāi)始的2021財(cái)年將美國(guó)的軍事開(kāi)支增加0.3%，至7405億美元，包括組建太空部隊(duì)；將非國(guó)防開(kāi)支削減5%，至5900億美元。報(bào)道稱(chēng)，NASA預(yù)計(jì)將成為預(yù)算增加最多的機(jī)構(gòu)之一，隨著特朗普試圖實(shí)現(xiàn)2024年之前讓美國(guó)宇航員重返月球的目標(biāo)，明年NASA的預(yù)算將增加12%，從此前的約220億美元增至250億美元。此外，美國(guó)退伍軍人事務(wù)部、國(guó)家核安全局分別獲得13%和19%的預(yù)算增幅。另一方面，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的開(kāi)支將被削減26%。評(píng)論稱(chēng)，白宮預(yù)算反映出政府的優(yōu)先事項(xiàng)，還揭示了特朗普贏得連任情況下的財(cái)政政策目標(biāo)�！叭欢�新預(yù)算不太可能成為法律，因?yàn)槊裰鼽h控制著眾議院，而共和黨主導(dǎo)下參議院的支出法案需要兩黨共同支持�！�

　　路透社10日則引述美國(guó)政府不具名官員的消息稱(chēng)，該預(yù)算案計(jì)劃將美國(guó)對(duì)外援助削減21%，從2020財(cái)年的557億美元降至2021財(cái)年的441億美元，同時(shí)增加預(yù)算“用于抵御來(lái)自中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)威脅”。報(bào)道稱(chēng)，特朗普在去年的財(cái)政預(yù)算案中就尋求削減對(duì)外援助，但遭到國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，因而未能實(shí)行。今年的預(yù)算案也不太可能獲得通過(guò)，尤其是正值選舉年。此外，特朗普還要求增加美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）的經(jīng)費(fèi)，從上一財(cái)年的1.5億美元增至7億美元。路透社稱(chēng)，DFC是一家與私營(yíng)部門(mén)合作、為發(fā)展中國(guó)家提供貸款的發(fā)展銀行，其成立的主要目的就是對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響力。該機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站稱(chēng)，DFC使美國(guó)成為更強(qiáng)大、更具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)導(dǎo)者，并具有與盟國(guó)合作進(jìn)行轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的更大能力�！拔覀�?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家提供了財(cái)務(wù)上合理的替代方案，以替代不可持續(xù)和不負(fù)責(zé)任的國(guó)家主導(dǎo)的舉措�！�

　　路透社引述DFC首席執(zhí)行官亞當(dāng)·博勒的話稱(chēng)，“每個(gè)國(guó)家都知道與專(zhuān)制政府合作的弊端”，“世界上很少有國(guó)家不喜歡美國(guó)的私人資本市場(chǎng)，這就是我們所代表的”。他稱(chēng)，增加該機(jī)構(gòu)的預(yù)算資金“有助于抵御經(jīng)濟(jì)威脅”，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨都希望增加DFC的資源。他還表示，DFC部分經(jīng)費(fèi)將用于在發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)5G技術(shù)發(fā)展。

　　在美國(guó)國(guó)內(nèi)，該預(yù)算案大幅削減社會(huì)福利開(kāi)支引起廣泛不滿。路透社稱(chēng)，特朗普的預(yù)算案尋求取消對(duì)貧窮者的醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)與糧食券計(jì)劃，縮減政府給予殘障人士的補(bǔ)助，將引起民主黨的憤怒。眾議院議長(zhǎng)佩洛西9日晚發(fā)表聲明說(shuō)，特朗普的預(yù)算案“再一次表明，他對(duì)勤勞的美國(guó)家庭的健康、財(cái)務(wù)安全和福祉的重視程度有多低”，“年復(fù)一年，特朗普總統(tǒng)的預(yù)算一直試圖毀滅性地削減數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人賴(lài)以生存的重要生命線�！泵缆�(lián)社稱(chēng)，美國(guó)前參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫也致信眾議院和參議院領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)預(yù)算案減少美國(guó)對(duì)外援助發(fā)出警告說(shuō)，美國(guó)需要在外交和海外發(fā)展上投入更多，而不是更少。

　　外交學(xué)院教授李海東10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，特朗普的工作重點(diǎn)是國(guó)防優(yōu)先、安全優(yōu)先，這個(gè)新預(yù)算案的主要目的是鞏固選舉基本盤(pán)，要贏得保守勢(shì)力及軍隊(duì)、防務(wù)、安全部門(mén)對(duì)他的持續(xù)支持。該預(yù)算案要求削減對(duì)外援助，劃撥更多資金到美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司，使得對(duì)外援助資金更有針對(duì)性，反映出美國(guó)還是將中國(guó)作為最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。