為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕5號），支持餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)等受新冠肺炎疫情影響嚴重的行業(yè)降低疫情損失，幫助相關(guān)企業(yè)渡難關(guān)保生存求發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見。

一、加大減稅降費力度

1. 疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。（市財政局、市稅務(wù)局）

2. 受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號）規(guī)定執(zhí)行。（市財政局、市稅務(wù)局）

3. 因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（市稅務(wù)局）

二、強化援企穩(wěn)崗政策

4. 減免、緩繳社會保險費。自2020年2月起，可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過3個月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，繳費期間免收滯納金。（市人力資源和社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局）

5. 支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的上年末當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（市人力資源和社會保障局、市財政局）

6. 適當下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費率。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率下調(diào)1個百分點。在降低費率期間，企業(yè)職工達到退休年齡辦理退休手續(xù)時，醫(yī)療保險實際繳費不滿10年的，按降低后的單位繳費費率一次性補足10年醫(yī)療保險費。（市醫(yī)保局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、管委會）

7. 按最低標準繳存住房公積金。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè)，可依法申請按單位和個人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金，期限最長不超過疫情防控工作結(jié)束后12個月。（市住房公積金管理中心）

8. 加大企業(yè)用工補貼力度。各縣（市、區(qū)）可對勞動密集型企業(yè)，依據(jù)用工數(shù)量和新增用工數(shù)量，給予一定用工補貼，補貼標準由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際依法依規(guī)確定。（各縣市區(qū)政府、管委會）

9.疫情期間，現(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期適當順延至疫情結(jié)束后一個月。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

三、緩解企業(yè)成本壓力

10. 對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”的緩繳措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终�，降低企業(yè)用水、用氣負擔。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、國網(wǎng)濟寧供電公司，各縣市區(qū)政府、管委會）

11. 允許企業(yè)門店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實行“先辦理，后補材料服務(wù)”和“不見面，網(wǎng)上服務(wù)”，隨時根據(jù)企業(yè)需求及時受理。對需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)，取消“5個工作日申請”等限制，當日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、國網(wǎng)濟寧供電公司，各縣市區(qū)政府、管委會）