意大利總理孔特當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日簽署法令，封鎖意大利北部的倫巴第大區(qū)和其他大區(qū)的11個(gè)省，涉及至少1600萬人。封鎖期間，這些地區(qū)所有學(xué)校停課，公共場所關(guān)閉，體育賽事空?qǐng)鲞M(jìn)行，持續(xù)至4月3日。違者將被處以罰款或監(jiān)禁。如有必要，意政府將出動(dòng)軍隊(duì)。

　　“封城”前，大批民眾從意大利北部涌向南部。

　　截至3月8日，意大利已累計(jì)確診7375例新冠肺炎病例，死亡366人，死亡數(shù)僅次于中國。著名意大利問題研究專家、中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員、黑龍江外國語學(xué)院教授羅紅波在接受北京日?qǐng)?bào)客戶端采訪時(shí)表示，意大利其實(shí)是最早采取防控措施的國家之一，但文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、國家體制、民眾性格、醫(yī)療體系等多重因素作用下，近40天的防控黃金期被白白浪費(fèi)，導(dǎo)致疫情暴發(fā)。

　　中央政令難達(dá)地方

　　北京日?qǐng)?bào)客戶端：2月21日前，意大利只有3例確診病例。意大利疫情為何突然暴發(fā)？

　　羅紅波：3月7日，意大利單日新增1332例確診病例；3月8日新增1492例�？催@個(gè)發(fā)展勢(shì)頭，確診病例突破1萬例的風(fēng)險(xiǎn)非常大。

　　疫情的突然暴發(fā)和確診病例的極速增長，與意大利的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣有一定關(guān)系。意大利人很重視親情和友情，親人和朋友見面不僅會(huì)擁抱、施貼面禮，還有親吻面頰的習(xí)慣。

　　廣場文化是意大利一個(gè)非常重要的民俗習(xí)慣。意大利人十分健談，而且特別喜歡到廣場上圍在一起聊天，一聊就是一兩個(gè)小時(shí)，甚至更長時(shí)間。這給新冠肺炎快速傳播創(chuàng)造了條件。

　　意大利人文化生活非常豐富，博物館、體育賽事、展會(huì)，讓人們?cè)趶V場文化外還多了很多聚集的機(jī)會(huì)。意大利也是個(gè)非常開放的國家，旅游業(yè)非常發(fā)達(dá)。這樣就既有了輸入病例的條件，也有了本地傳播的條件。

　　除了文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣，疫情蔓延和意大利國家體制的一些特點(diǎn)關(guān)系很大。1月30日，意大利成為歐洲第一個(gè)停飛往來中國航班的國家；1月31日，意大利進(jìn)入6個(gè)月的緊急狀態(tài)，也是第一個(gè)作出這一決定的歐盟國家。

　　但為什么這些措施沒能控制住疫情的蔓延？這與意大利國家體制的特點(diǎn)有很大關(guān)系。意大利是一個(gè)統(tǒng)一而不可分割的共和國，但同時(shí)在國家各項(xiàng)公職方面實(shí)行最廣泛的行政上的地方分權(quán)，所有的組織和管理機(jī)制都依賴于地方。這就使得中央、地方在防控執(zhí)行上的協(xié)調(diào)難以統(tǒng)一，中央政府的有些措施政令不能很快并有效貫徹到地方。更有甚者非但不予理會(huì)，還逆其道而行之。

　　意大利議會(huì)還曾為需要不需要?jiǎng)訂T民眾戴口罩爭論不休，而大部分議員認(rèn)為沒有發(fā)病癥狀的人不需要戴口罩。

　　意大利一些專家學(xué)者對(duì)此次疫情嚴(yán)重性估計(jì)不足和掉以輕心的態(tài)度，也對(duì)民眾產(chǎn)生了誤導(dǎo)眾。例如意大利參議院議員、國家生物學(xué)會(huì)主席文森佐·丹納在媒體上表示，就意大利新冠肺炎病毒傳播源問題，無外乎具有兩種可能的渠道，一種是從中國輸入通過感染者的旅行傳播；另一種是意大利波河平原的本地病毒。后者是一種類似流感的冠狀病毒。他表示，對(duì)大部分人來說，這種病毒并沒有致命風(fēng)險(xiǎn)，其死亡率可能低于一些流感。