下一步,我們將借鑒吸收您提出的寶貴建議,進(jìn)一步認(rèn)真研究討論,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,綜合施策,著力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育穩(wěn)步快速發(fā)展。
一、進(jìn)一步壓實(shí)政府主體責(zé)任。進(jìn)一步提高各級(jí)政府對學(xué)前教育改革發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,持續(xù)加大綜合整治力度,實(shí)現(xiàn)共治共管,不斷解決本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持公益普惠的辦園方向,切實(shí)加大資源供給,保障普惠性幼兒園比例達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn)。
二、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程。按照《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)和提升工程的通知》(魯教基函〔2019〕18號(hào))要求,深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程,進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系,改善辦園條件,強(qiáng)化教育設(shè)施配備,改造提升重點(diǎn)部位。將加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)與實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃密切結(jié)合,制定年度農(nóng)村幼兒園改造與提升規(guī)劃,分年度組織實(shí)施,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位委托優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦幼兒園,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展,不斷擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量。拓寬捐助渠道,鼓勵(lì)工青婦、愛心企業(yè)、愛心人士等群團(tuán)組織和社會(huì)力量捐資助學(xué)。將農(nóng)村幼兒園建設(shè)情況,納入對市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)的評價(jià)實(shí)施方案。同時(shí),發(fā)揮好幼兒園責(zé)任督學(xué)作用,將農(nóng)村幼兒園提升情況納入學(xué)前教育發(fā)展情況督導(dǎo)評估內(nèi)容。建立完善城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)示范園和農(nóng)村園結(jié)對幫扶機(jī)制,探索實(shí)行幼兒園“多對一”幫扶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶、包園幫扶等多種幫扶形式,切實(shí)幫助農(nóng)村幼兒園改善辦園條件。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理,實(shí)行管理、業(yè)務(wù)、教師、經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)一管理,提高農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量,為農(nóng)村幼兒提供更好的成長環(huán)境。
三、學(xué)前教育財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜。進(jìn)一步加大省、市、縣三級(jí)財(cái)政投入力度,強(qiáng)化市縣投入主體責(zé)任,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和教育支出結(jié)構(gòu),努力增加學(xué)前教育資金規(guī)模,統(tǒng)籌各項(xiàng)資金來源,更好支持學(xué)前教育加快發(fā)展。進(jìn)一步加大省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度,科學(xué)確定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和分配因素,農(nóng)村幼兒園建設(shè)特別是改建或附設(shè)幼兒園情況作為省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素。指導(dǎo)各地在用好中央和省學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí),加大本級(jí)投入,為農(nóng)村幼兒園建設(shè)提供財(cái)力保障。將各地公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況與省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤,促進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市政府設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對縣(市、區(qū))特別是財(cái)政困難地區(qū)的支持。
四、切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。在完成核編工作的基礎(chǔ)上,加大教師補(bǔ)充力度。編制總量無法滿足的市、縣(市、區(qū)),探索實(shí)行人員控制總量備案管理,并確保同工同酬、同等待遇。嚴(yán)格要求幼兒園按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,與聘用教職工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同。依法保障農(nóng)村集體辦、企業(yè)辦、民辦幼兒園教師工資發(fā)放,并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn),足額繳納“五險(xiǎn)一金”。繼續(xù)嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入關(guān),新進(jìn)幼兒園教師必須具備?萍耙陨蠈W(xué)歷和教師資格證。繼續(xù)實(shí)施公費(fèi)師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計(jì)劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次幼兒教師。落實(shí)到財(cái)政困難縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦農(nóng)村幼兒園任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)代償制度。按規(guī)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公辦幼兒園正式工作人員落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。依托山東省廣播電視大學(xué)等高校,對學(xué)歷低、非學(xué)前教育專業(yè)、未取得教師資格的幼兒教師進(jìn)行專門培訓(xùn),幫助其取得教師資格,提高持證比例。探索學(xué)前教育支教試點(diǎn),招募合格志愿者投身鄉(xiāng)村學(xué)前教育事業(yè)。
關(guān)于您提出的“通過政府收購符合條件的普惠性民辦幼兒園部分股權(quán),農(nóng)村幼兒園民辦教師由縣人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理派遣,在有條件的地區(qū)實(shí)施針對民辦幼兒園教師的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策”事宜,我們將積極向有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,爭取各方面的支持,形成工作合力,盡快補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板。
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